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中共镇康县人民政府党组关于开展“四风”突出问题专项整治的实施方案

作者: 发布时间: 2014-09-30 点击数:2576次
为深入推进党的群众路线教育实践活动,在全县政府部门深入开展专项整治工作,根据市委党的群众路线教育实践活动领导小组和县委的安排和部署,制定如下专项整治方案。
一、重点任务
第一项,整治文山会海、检查评比泛滥。
责任内容:从严控制会议数量、会期和参加人员规模,严禁以培训名义召开会议;简化会议程序,减少出席会议领导和参会人数;严格会议经费管理,严禁套取会议资金。从严控制各类文件简报和内部刊物,防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件。从严清理和规范评比达标表彰活动,严厉整治授牌晋级泛滥现象。切实纠正“一票否决”过多过滥问题。
落实措施:
1.大力压缩会议。严格执行会议审批和分类管理制度以及会议经费预算管理,从严控制会议数量、规格、规模、会期及工作人员比例;各乡镇各部门要严格按照我县有关规定制定会议方案,并严格按程序报批;县直部门举办的全县性会议,必须报分管领导审批;各乡镇各部门召开的会议,只安排与会议内容紧密相关的单位和人员参加,不搞陪会;县直部门召开的会议不得要求乡镇党政主要领导参加;严禁以培训名义召开会议,充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手段召开会议;各乡镇各部门每年召开的会议数量不得超过上年。
牵头领导:沈秋龙
责任单位:县政府办公室、县财政局、县政府督查室、县级各单位,各乡(镇)人民政府
工作时限:2014年12月10日前制定完善相关制度并自查;12月31日前进行督促检查;长期贯彻执行
2.严格会议经费管理。对照上级机关会议费管理办法的规定,修订完善县级机关会议经费管理办法,严格执行会议分类标准,对会议地点选择、会议经费申请、使用、报销作出具体规定。实行会议经费审批制度,未经政府领导批准同意,财政部门不得划拨会议经费。
牵头领导:沈秋龙
责任单位:县政府办公室、县财政局、县政府督查室、县级各单位,各乡(镇)人民政府
工作时限:2014年12月10日前制定完善相关制度并自查;12月31日前进行督促检查;长期贯彻执行
3.建立县级机关会议督查制度。对县级机关各类会议定期或不定期开展巡查工作,对违反规定的问题及时予以纠正和处理。通报一批违反精简会议、改进会风相关规定的典型问题。
牵头领导:沈秋龙
责任单位:县政府办公室、县政府督查室
工作时限:2014年12月10日前制定完善相关制度并自查;12月31日前进行督查并通报;长期贯彻执行
4.精简文件简报。严格规范公文报送,加强前置审核,控制发文数量、规格和篇幅。属于部门职权范围内的文件,一律由部门自行或联合发文,不再由政府发文;能由政府单独发文的,不再由党委、政府联合发文。涉及同一事项的工作部署、配套政策、责任分工等需要发文的,尽量合并发文。能通过媒体、办公网络、电话、电报、便函等方式传递的,不再印发纸质文件,防止以信笺头、“白头”件等变通做法代替“红头”文件。各部门只保留1种简报报送县政府,简报要突出反映重要动态、经验和问题,减少一般性工作情况汇报,各部门内设机构和下属单位不得越级报送简报。各乡镇各部门每年编发文件、简报数量不得超过上年。
牵头领导:沈秋龙
责任单位:县政府办公室、县财政局、县政府督查室、县级各单位,各乡(镇)人民政府
工作时限:2014年12月10日前制定完善相关制度并自查;12月31日前进行督促检查;长期贯彻执行
5.全面清理和规范各类活动。对节庆、论坛、会展等活动进行全面摸底普查和清理规范,严格审批制度,未经批准或已明令取消的,一律不得实施,确因工作需要举办的,要严格按程序报批。领导干部不得出席与本职工作无关的节庆、论坛、会展等活动。未经批准的活动,各级新闻媒体一律不得宣传报道。
牵头领导:沈秋龙
责任单位:县政府办公室、县财政局、县政府督查室、县级各单位,各乡(镇)人民政府
工作时限:2014年12月10日前制定完善相关制度并自查;12月31日前进行督促检查;长期贯彻执行
6.严格控制各类检查考核评比达标表彰活动。加强对检查考核评比达标表彰项目的管理,没有法律法规依据和未经批准的,一律不得开展;已取消的,一律不得变相保留或恢复;已转交行业协会等社会组织承担的,一律不得使用财政资金和向企业或社会摊派费用。除上级党委、政府批准的外,不得新增检查考核评比达标表彰项目。各类检查考核评比达标表彰事项必须按程序送审,不得越级报批。各行业协会、社团组织开展的检查达标活动,必须报行业主管部门审批,未经审批一律不得开展,防止过多过滥。
牵头领导:沈秋龙
责任单位:县政府办公室、县财政局、县政府督查室、县级各单位,各乡(镇)人民政府
工作时限:2014年12月10日前制定完善相关制度并自查;12月31日前进行督促检查;长期贯彻执行
7.对县政府“一票否决”事项进行清理,对“一票否决”事项进行统一精简规范。
牵头领导:沈秋龙
责任单位:县政府办公室
工作时限:2014年12月10日前制定完善相关制度并自查;12月31日前进行督促检查;长期贯彻执行
8.坚决清理议事协调机构。除上级党委、政府有明确要求外,不再新成立县级议事协调机构;全面清理和减少各类议事协调机构的成员单位数量,建立精简的组织结构和高效的协调机制,提高议事协调机构的工作权威性和实效性。
牵头领导:沈秋龙
责任单位:县政府办公室、县政府督查室、县级各单位,各乡(镇)人民政府
工作时限:2014年12月10日前制定完善相关制度并自查;12月31日前进行督促检查;长期贯彻执行
第二项,整治门难进、脸难看、事难办。
责任内容:坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮、不作为、乱作为现象;坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象;坚决查处“吃拿卡要”行为;坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为;坚决查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中的暗箱操作、权力寻租等行为;坚决打击新闻敲诈行为。切实整治“庸懒散”,严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为。集中清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题。
落实措施:
9.继续深入开展服务基层、转变作风活动,着力解决“三难”问题,以良好风气推动发展。集中一个月时间对县直部门和乡(镇)开展整治门难进、脸难看、事难办专项活动,坚决治理办事难、审批难、落地难问题。在自查自纠基础上,通过重点抽查、明察暗访等形式,对各单位工作作风、工作纪律、办事效率等进行监督检查,坚决查处利用便民服务谋取不正当利益、“吃拿卡要”、执法监管中作风粗暴、滥用职权,坚决整治“庸懒散”,严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为。问责和通报对待群众来访态度生硬、推诿扯皮、不作为、乱作为、慢作为的典型问题。
牵头领导:沈秋龙
责任单位:县监察局、县政府办公室、县政府督查室、县人社局、县政务服务管理局、县级各单位,各乡(镇)人民政府
    工作时限:2014年12月10日前自查;12月20日前进行重点抽查、明察暗访;12月31日前进行通报;长期贯彻执行
10.坚决清理和精简行政审批事项。在县级投资项目审批服务中心实施审批事项授权办理制、企业重大项目***制、重点项目并联审批制、三级联动审批工作制“四项工作机制”;对投资项目全程监督、限时办结,力争投资项目审批提速百分之三十以上。
牵头领导:沈秋龙
责任单位:县监察局、县政府办公室、县发改局、县财政局、县国土局、县环境保护局、县住建局、县政务服务管理局、县政府法制办、县政府督查室
工作时限:2014年12月31日前完成清理和精简任务
11.对项目审批、专项转移支付资金分配等方面制度的建立和执行情况进行专项检查,严格审批制度,坚决查处工作中的暗箱操作、权力寻租等行为。
牵头领导:沈秋龙
责任单位:县监察局、县发改局、县财政局、县审计局
工作时限:2014年12月31日前开展专项检查并整改;长期贯彻执行
12.着力提高全县新闻队伍的整体素质,坚决打击新闻敲诈行为。
牵头领导:曹玉宝
责任单位:县文体广电旅游局、县监察局、县公安局
工作时限:2014年12月5日前制定完善提高全县新闻队伍整体素质的相关制度;12月15日前开展一次坚决打击新闻敲诈行为专项活动;长期贯彻执行
13.在全县开展集中清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题的专项活动,切实纠正存在问题。
牵头领导:杨永
责任单位:县人社局配合县委组织部、县编办
工作时限:2014年12月31日前开展集中清理专项活动;长期贯彻执行
第三项:整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。
责任内容:推进党政机关厉行节约反对浪费,建设节约型机关。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证,严禁节日期间用公款送礼,严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请,坚决查处利用“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝行为。坚决制止豪华铺张办晚会现象,严禁使用财政性资金举办营业性文艺晚会。坚决纠正境外招商入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题,坚决纠正用公款参与高消费等行为。
落实措施:
14.对照上级《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定,制定我县实施意见,大力推进节约型机关建设。将落实中央要求和推进节约型机关建设纳入全县惩防体系建设暨党风廉政建设责任制检查考核内容,对违反条例和实施意见的行为严肃追究责任人的责任。
牵头领导:沈秋龙
责任单位:县政府办公室、县监察局、县财政局、县人社会保局、各乡(镇)人民政府
工作时限:2014年12月31日前完成;长期贯彻执行
15.严格执行纪委监察部门《关于禁止发送和接受“红包”的规定》,严禁在公务活动中赠送或接受礼品礼金和各种有价证券、支付凭证,在元旦、春节、中秋、国庆等重要节日组织开展明察暗访和专项检查。
牵头领导:沈秋龙
责任单位:县监察局、县级各单位,各乡(镇)人民政府
工作时限:每年元旦、春节、中秋等节庆日前组织明察暗访并通报典型案例;长期贯彻执行
16.按照《关于领导干部办理婚丧喜庆事宜的暂行规定》,提出严禁领导干部利用职权或职务影响,借本人及家庭主要成员婚丧嫁娶、子女上学、乔迁新居、庆生祝寿等事宜,大操大办、奢侈浪费、借机敛财、违反财经纪律等纪律要求。对群众举报、网络曝光的问题及时调查核实,违规违纪的要严肃追究责任,典型案例及时通报。
牵头领导:沈秋龙
责任单位:县监察局、县财政局、县级各单位,各乡(镇)人民政府
工作时限:长期贯彻执行
17.进一步加强“三公”经费管理,严格预算编制及执行,严控公务经费支出,强化管理监督。认真落实完善“公务卡”消费的相关制度;制定科学合理的标准,规范完善公务接待,严禁用公款大吃大喝。县直部门及所属单位原则上不得与乡(镇)或企业联办文艺晚会和节庆演出,一律不得使用财政资金举办营业性文艺晚会及奢华的论坛、展会活动,不得使用财政资金、国有企业资金邀请各类名人明星参与活动,不得向下级机关、企业事业单位和个人摊派、转嫁费用和拉赞助。坚决纠正用公款参与高消费等行为。加强监督检查,严肃查处违反规定的行为。
牵头领导:沈秋龙
责任单位:县财政局、县监察局、县审计局,各乡(镇)人民政府
工作时限:长期贯彻执行
18.组织对“农家乐”、酒店、私人会所等场所进行明察暗访,坚决查处公款吃喝、公款高消费娱乐健身问题。
牵头领导:沈秋龙
责任单位:县监察局、县审计局、县地税局、县工商局、县国税局,各乡(镇)人民政府
工作时限:长期贯彻执行
19.严格执行《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》,各县直部门、各乡(镇)人民政府、全县各级党政机关、国有企事业单位和金融机构,严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。
责任单位:县监察局、县审计局、县地税局、县工商局、县国税局,各乡(镇)人民政府
工作时限:2014年元旦、春节等节庆日前组织明察暗访;长期贯彻执行
20.对违规违纪典型案例进行通报。
牵头领导:沈秋龙
责任单位:县监察局
工作时限:长期贯彻执行
第四项,整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所。
责任内容:坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务车以及公车私用、滥用军车警车牌照等行为,严禁领导干部亲属和身边工作人员使用配备给领导干部的公务用车。全面清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房,豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题,严禁领导干部长期租用宾馆、酒店作为办公用房,配备使用的办公用房,在退休或者调离时应当及时腾退并移交原单位处理,严肃查处领导干部违规多占住房。严禁违反规定建盖楼堂馆所、搞豪华装修,不得以任何名义新建、改造、扩建所属宾馆、招待所或具有接待功能的设施或场所。
落实措施:
21.坚决清理整治公务用车违规行为。继续巩固和深化全县公务用车问题专项治理工作,在前一阶段完成工作的基础上,开展一次公务用车问题专项治理“回头看”,要求全县各乡镇、县直各单位对公务用车治理工作六个“一律不准”(一律不准违规配备乘坐超标准车辆,一律不准授意或指使下属单位超标准购置车辆,一律不准以借用、受赠为名占用和乘坐企业车辆,一律不准租用超标准车辆供自己乘坐,一律不准违规悬挂或套用警用专段号牌,一律不准违规将公务用车作为领导专车)等进行对照检查,不断巩固清理整治工作成果,推动我县公务用车管理规范化、制度化。
牵头领导:沈秋龙
责任单位:县政府办公室、县监察局、县级各单位,各乡(镇)人民政府
工作时限:长期贯彻执行
22.继续坚决查处违规悬挂或套用军警号牌和违规购置使用超标车等规定,着力防止漏报瞒报、不积极纠正违规问题等行为。扩大一般公务用车标识范围。
牵头领导:沈秋龙
责任单位:县政府办公室、县监察局、县级各单位,各乡(镇)人民政府
工作时限:2014年12月31日前完成;长期贯彻执行
23.中央、省、市对公务用车改革作出总体部署后,认真研究制定我县贯彻意见,严明纪律,加强监督检查。
牵头领导:沈秋龙
责任单位:县政府办公室、县监察局、县发改局、县级各单位,各乡(镇)人民政府
工作时限:长期贯彻执行
24.继续巩固和深化全县清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房,豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等工作。
牵头领导:沈秋龙
责任单位:县发改局、县政府办公室、县监察局、县级各单位,各乡(镇)人民政府
工作时限:2014年9月30日前完成;长期贯彻执行
25.坚决停止新建楼堂馆所,严禁违反规定建盖楼堂馆所、搞豪华装修,不得以任何名义新建、改造、扩建所属宾馆、招待所或具有接待功能的设施或场所。
牵头领导:沈秋龙
责任单位:县政府办公室、县发改局、县监察局、县级各单位,各乡(镇)人民政府
工作时限:长期贯彻执行
26.严格检查领导干部长期租用宾馆、酒店作为办公用房,配备使用的办公用房在退休或者调离时未及时腾退并移交原单位处理的情况,严肃查处领导干部违规多占住房。
牵头领导:沈秋龙
责任单位:县政府办公室、县监察局、县级各单位,各乡(镇)人民政府
工作时限:长期贯彻执行
27.对违规违纪典型案例进行通报。
牵头领导:沈秋龙
责任单位:县监察局
工作时限:长期贯彻执行
第五项,整治“三公”经费开支过大。
责任内容:严禁党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动。严格执行预算,严禁超预算或无预算安排支出,不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。严格公务接待标准,不得接待无公函的公务活动,不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支,严禁私客公待,严禁以招商引资等名义变相安排公务接待。从严控制公务用车经费开支。严格控制因公临时出国(境)团组数量和规模,不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访,不得安排考察性出访,不得由企事业单位出资或补助,不得摊派、转嫁出国(境)费用。
落实措施:
28.严格预算编制与执行,硬化财政预算约束,加快建立健全科学的预算决策与编制机制,严格基本支出,严格控制追加预算。严格预算定额及开支标准,加强预算绩效管理。
牵头领导:沈秋龙
责任单位:县财政局
工作时限:2014年12月31日前完成;长期贯彻执行
29.进一步完善公务接待相关制度规定,严格执行接待标准。严格执行定点饭店接待制度,合理安排食宿和用车。严禁超标准安排接待住房,严禁以举办会议、培训为名,列支、转移、隐匿接待经费开支。严禁向下级单位及其他单位转嫁接待费用。加强监督检查,坚决纠正违反公务接待规定的行为。
牵头领导:沈秋龙
责任单位:县政府办公室、县监察局、县财政局、县审计局,各乡(镇)人民政府
工作时限:2014年12月31日前完善制度修订;长期贯彻执行
30.严格执行《云南省党政机关公务用车配备使用管理实施办法》,完善公务用车经费支出管理规定,强化预算管理,严格执行“定点保险、定点维修、定点加油”规定,严禁公车私用,切实降低公务用车运行费用。组织开展公务用车专项治理,严肃查处违反公务用车经费管理规定的行为。
牵头领导:沈秋龙
责任单位:县政府办公室、县发改局、县公安局、县监察局、县财政局、县审计局,各乡(镇)人民政府
工作时限:2014年12月31日前完善制度规定和自查工作;长期贯彻执行
31.严格执行上级关于进一步规范省部级以下国家工作人员因公临时出国的规定,制定完善我县实施意见,严格控制因公临时出国(境)团组数量和规模,强化出访计划、出访人数和出访经费三重控制。严格实行经费预算管理,不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访,不得安排考察性出访。严禁接受或变相接受企事业单位资助,或向同级机关、下级机关和下属单位摊派、转嫁出访费用。组织开展全县制止公款旅游专项治理工作,严肃查处违规违纪问题。
牵头领导:沈秋龙
责任单位:县政府办公室、县公安局、县监察局、县财政局、县审计局、县外事办,各乡(镇)人民政府
工作时限:2014年12月31日前制定完善相关制度;长期贯彻执行
32.对违规违纪典型案例进行通报。
牵头领导:沈秋龙
责任单位:县监察局、县政府办公室、县公安局、县财政局、县审计局、县外事办,各乡(镇)人民政府
工作时限:2014年12月31日前制定完善相关制度;长期贯彻执行
第六项,整治“形象工程”和“政绩工程”。
责任内容:坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为,坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。
落实措施:
33.在全县开展一次项目实施情况专项检查,坚决纠正未经项目论证、审批手续不完备、未批先建、违规审批等问题,坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为。
牵头领导:沈秋龙
责任单位:县政府办公室、县发改局、县住房城乡建设局
工作时限: 12月10日前开展专项检查;长期贯彻执行
34.认真分析群众来信来访和举报线索,坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。
牵头领导:沈秋龙
责任单位:县政府办公室、县信访局、县监察局、县审计局、县统计局
工作时限:2014年12月31日前完成;长期贯彻执行
35.对违规违纪典型案例进行通报。
牵头领导:沈秋龙
责任单位:县监察局、县政府办公室、县发改局、县审计局、县统计局
工作时限:长期贯彻执行
第七项:整治侵害群众利益行为。
责任内容:坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为,严肃查处补偿款不按标准及时足额发放问题;坚决纠正损害涉农利益行为,严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等问题;坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为,严肃查处“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题;坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为,严肃查处不依法依规处理安全事故的问题;坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为,严肃查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题;坚决纠正环境保护中损害群众利益行为,严肃查处出台有悖于环保法律法规的“土政策”、限制和干扰环境执法,纵容企业违法建设、违法生产和非法排污等问题;坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为,严肃查处滥用行政权力干预职称评定、科研经费使用、研究生名额分配等学术资源配置的问题和利用职务插手教材教辅选用、基建工程、校办企业、招标采购等领域的问题;坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为,严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题。
落实措施:
36.对全县征地拆迁项目情况进行全面检查,重点检查有无损害群众利益行为,有无补偿款不按标准及时足额发放的问题,严肃纠正和查处违规违纪问题。
牵头领导:汤明军
责任单位:县国土资源局、县住建局
工作时限:长期贯彻执行
37.组织开展惠农资金管理使用情况专项检查,严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等问题。
牵头领导:沈秋龙
责任单位:县监察局、县财政局、县农业局
工作时限:长期贯彻执行
38.开展涉法涉诉信访问题专项检查,严肃查处“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题。
牵头领导:邢晗光
责任单位:县法院、县检察院、县公安局、县信访局、县司法局
工作时限:长期贯彻执行
39.坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为,严肃查处不依法依规处理安全事故的问题。
牵头领导:沈秋龙
责任单位:县安监局、县监察局
工作时限:长期贯彻执行
40.坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为,严肃查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题。
牵头领导:曹玉宝
责任单位:县食药监局、县监察局
工作时限:长期贯彻执行
41.组织开展环境保护执法检查,坚决纠正环境保护中损害群众利益行为,严肃查处出台有悖于环保法律法规的“土政策”、限制和干扰环境执法,纵容企业违法建设、违法生产和非法排污等问题。
牵头领导:汤明军
责任单位:县环境保护局
工作时限:长期贯彻执行
42.组织开展教育系统损害群众利益问题专项治理活动,严肃查处滥用行政权力干预职称评定、科研经费使用等学术资源配置的问题和利用职务插手教材教辅选用、基建工程、校办企业、招标采购等领域的问题。
牵头领导:曹玉宝
责任单位:县教育局、县监察局
工作时限:长期贯彻执行
43.坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为,严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题。
牵头领导:曹玉宝
责任单位:县卫生局、县监察局
工作时限:长期贯彻执行
44.进一步加强民生资金监管工作。依托互联网和电子政务网平台,在全县建立起融信息公开、民生资金监管、网络举报、跟踪督办、终端查询、问题反馈等功能于一体的民生资金监督管理平台,建成稳定可靠的全县民生资金网络监管体系。对关乎民生的生产发展资金、强农补贴资金、公益事业发展资金、生活救济金等民生资金的流向、拨付过程、最终使用实行网上全程公开,有效解决民生资金监督难、公开难、预防难、检查难、治理难、追溯难问题。
牵头领导:沈秋龙
责任单位:县监察局、县工信局、县民政局、县财政局
工作时限:长期贯彻执行
45.对今年以来各级纪检监察机关查处的损害群众利益的案件进行分析,排查一批,查处一批,通报一批。
牵头领导:沈秋龙
责任单位:县监察局
工作时限:长期贯彻执行
二、组织保障
各单位要把专项整治作为教育实践活动第三环节整改落实的重中之重,下大力气打好专项整治攻坚战。要克服“闯关”和“考试”思想,发扬“钉钉子”精神,针对作风上的顽症痼疾,下猛药,拿出硬措施,集中力量啃硬骨头,切实做到“准”、“狠”、“韧”,锲而不舍、驰而不息地解决好存在问题,以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实,务求取得实效。
(一)加强组织领导。在县委、县政府的领导下,县纪检监察机关要加强对专项整治落实情况的组织协调和监督检查;各级领导干部特别是“一把手”要以身作则,带头整治“四风”突出问题,做到自身清、家属清、亲属清、身边清,敢抓敢管,推动班子抓落实,督促下级搞整治;各责任单位要强化责任意识,加强组织领导,对牵头负责的整改任务认真研究细化措施,集中力量,集中精力,一项一项整改、一个一个突破,确保整治取得实效;行业系统主管部门要率先整治,以上带下、上下联动,强化整治效果。
(二)抓好制度建设。各单位要着眼于长效机制建设,针对专项整治的突出问题加强制度建设,从制度、机制上防范和治理“四风”问题。要结合实际,对已有制度进行一次全面梳理。对行之有效、群众认可的制度,要着力抓好落实;对不适应密切联系群众、加强作风建设要求,与现行法规制度相抵触、不一致的,要予以废止;对与新形势新任务新要求不相适应的,要予以修改完善;对于制度缺位的,要抓紧研究制定新制度;对中央、省、市出台的新制度和新规定,要坚决贯彻,狠抓落实。要加大制度执行力度,严肃处理违反制度的行为,维护制度权威。
(三)实行开门整改。整改工作要敞开大门,全过程置于群众监督之下。整改的内容、目标、时限、责任和进展情况,要通过一定方式向群众公开,改什么、怎么改,都要让群众看清楚、给干部以压力。要通过民主评议、民意调查等方式让群众评判,使群众满意,决不能用自我感觉代替群众评价。
(四)强化督促检查。通过自查、专项检查、随机抽查、明察暗访等形式,重点检查各单位干部作风和形象、政策细化和执行、工作措施和效果等情况,督促各级各部门进一步改进作风。各级纪检监察机关要发挥职能作用,通过明察暗访、集中检查、党风廉政建设责任制考核等,加强对“四风”专项整治工作情况的监督检查,推动整治工作落实。要增强监督检查实效,对属于落实不力的问题,通过挂牌督办、责令整改、约谈、诫勉谈话、通报批评等方式,加强跟踪问效,确保整改到位。
(五)严肃执行纪律。加大正风肃纪力度,对“四风”问题要保持高度警惕,紧盯不放、露头就打,以严明的纪律保证“四风”突出问题专项整治取得实效。各级纪检监察机关和审计等部门要充分发挥职能作用,认真排查,对群众举报的要快查快办,对顶风违纪的要坚决查处,对典型案例要及时通报,情节严重的要追究相关责任人的责任。
(六)加强宣传引导。认真总结、宣传和交流整改落实、制度建设的好经验好做法,推动面上工作。要注重宣传整改落实中涌现出来的先进典型,使广大党员、干部学有榜样,行有示范;要加强案例教育,加大反面典型曝光力度,发挥警示警醒作用,为教育实践活动深入开展营造良好舆论氛围。