自现代化边境幸福村建设以来，镇康县紧紧围绕“基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强”的目标，把壮大村集体经济作为扎实推进现代化边境幸福村建设的重头戏来抓，以盘活“三资”为重点，以边民互市改革为契机，通过政策项目扶持、党员能人带动等举措，扎实有序推进发展壮大村集体经济工作，带动边民富、边关美、边防固。
坚持把发展壮大村级集体经济作为加强基层组织建设的有效抓手，全县“一盘棋”统筹谋划。县委、县政府专题研究发展壮大村级集体经济工作，2023年2月印发《镇康县促进村集体经济持续增收工作方案》，实施“五个一批”措施，推动全县村级集体经济持续增收。成立由组织、财政、农业等部门组成的工作专班，形成齐抓共管工作格局，联合推动解决遇到的困难问题，先后召开协调会议13次。建立村级集体经济月调度督查机制，及时跟进收入情况，对入账滞后的村进行督促，确保收益按期入账，对存在入账风险的村进行分析研判，确保完成目标任务。根据《镇康县促进村集体经济持续增收工作方案》，乡（镇）立足自身实际，制定完善村集体经济持续增收“乡（镇）细方案、一村一方案”。深入实施集体经济强村工程，在15个强边固防“四位一体”项目和73个扶持壮大村级集体经济项目合计1.125亿元资金撬动下，规划实施“产业兴”项目265个，累计完成投资3.78亿元。通过党建引领、组织发力、项目保障，建成高优蔗园9万亩、烤烟房群1125座，培塑“三品一标”农产品25个，认证无公害农产品54个，糖、茶、果、烟等高原特色产业扩面提质成效凸显，中草药、林下经济、热带水果等特色产业实现多点开花。
找准破题方向。抓住全省首批边民互市贸易改革试点机遇，县委专题研究，成立边民互市改革领导工作专班，指导边民成立互市贸易经营主体，支持边境乡（镇）发展特色加工产业，申报南伞口岸为试点通道，并率先获批。成立镇康县边民互市管理委员会，南伞海关、镇康县农村信用合作联社等部门协同配合，率先开发并推出金融产品支持边民互市贸易，为改革创新注入动力。强化组织引领。把发展壮大村级集体经济作为推进基层党建“一廊一带一片一道”建设的切入点，抓牢边境地缘优势，把握边境、边民、边城“三边”特性，采取组织化资源整合途径，推动规模经济融合生产要素。探索“党组织＋企业＋合作联社＋合作社＋边民”模式，整合县国投公司、15个农村党组织资源，成立1个合作联社，与75户外贸企业（个体工商户）建立稳定的利益联结机制，优化调整收益分配，即：由合作联社以实际贸易货值的2%提取后，按照“45%、15%、40%”的比例分配给边民、村集体和合作联社，有效覆盖了边民43214人。用活改革政策。全力推进“边民互市+落地加工”发展，扩大边民互市二级市场建设，注册落地加工企业2户，推动境外茶叶、甘蔗等优势农副产品进口后在工业园区加工增值，率先实现边民互市进口落地加工。推动“互联网+边民互市”建设，通过“边互通”手机APP搭建南伞口岸边民互市贸易一、二级市场交易平台，实现边民享受政策参与互市贸易“零门槛”。1-8月，实现外贸进出口总额16.66亿元，其中边民互市贸易额6.19亿元，带动边民增收557.61万元，15个边境村（社区）集体经济收入185.87万元。
发挥区位优势促增收。组织城镇周边的村组，充分发掘和利用土地资源、民间资本、商贸流通等独特优势，做强做优村级集体经济，形成典型示范。南伞村采取“村组+农户+商户”的方式成立物流公共管理合作社，以土地入股、资金入股、管理要素入股的方式联建集贸市场，每年可为村级集体经济增加收入45万元。培育主导产业促增收。围绕甘蔗、坚果、烤烟等重点产业发展，建立农民专业合作社，协调龙头企业，建立“双绑”机制，推动产业发展，实现企业增效、群众增收，村级集体经济发展壮大。岔沟村采取“村党总支+公司+合作社+农户”的模式，引导农户扩大产业面积2400余亩，每年为村级集体经济增加收入20万元，带动189户农户创收500余万元。探索“村企融创”促增收。按照“共建共创、共享共赢”的思路，以党建引领“村企融创”为路径，以“资源+资源”和“拿进来+走出去”为理念，围绕“六个一批的要求”，高效统筹市场资源，引入企业加入“村企融创”，拉动市场消费，拓宽村集体经济增收渠道。勐堆乡采取党建引领“村企联盟”，全面盘活村集体经济资产，26个企业和10个村党总支加入“村企融创”，实现村集体经济经营性收入170余万元，形成集体经济发展新的增长极。
滇公网安备 53092402000102号
