临沧边境经济合作区南伞园区农特产品进出口加工产业园基础设施及配套设施建设项目社会稳定风险评估公众参与公示

临沧边境经济合作区南伞园区农特产品进出口加工产业园

基础设施及配套设施建设项目

社会稳定风险评估公众参与公示

依据《国家发改委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资[2012]2492号）要求，镇康县商务局委托云南禹涵工程咨询有限公司开展《临沧边境经济合作区南伞园区农特产品进出口加工产业园基础设施及配套设施建设项目》社会稳定风险评估工作。按社会稳定风险评估相关要求，公开征求公众对项目建设和社会稳定风险评估的意见，特发布本信息公示。

一、项目建设的必要性

1、《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》经济开发区、工业园区、高新技术产业园区等省级开发区要依托区域资源优势，推动产业要素集聚，提升营商环境国际化水平，向主导产业明确、延伸产业链条、综合配套完备的方向发展，成为区域经济增长极，带动区域经济结构优化升级。引导工业项目向园区集中，促进产业聚集、资源集约、绿色发展，切实发挥开发区规模经济效应，发挥产业园区在振兴实体经济中的支撑作用，引导园区专业化、特色化、集群化发展，促进园区转型升级，实现高质量发展。

2、《中共云南省委云南省人民政府关于加快工业转型升级的意见》云南要跨越发展，关键在产业，核心在工业，工业兴则云南兴，工业强则云南强。多年来，云南省大力发展以资源利用为主的轻工业和重化工业，培育了烟草、冶金、能源等支柱产业。重化工业的发展壮大，对做大经济总量，培育工业人才，提升创新能力，创造财税收入，稳定和扩大就业等发挥了重要作用，为形成云南特色的工业体系奠定了坚实基础。加快推进工业转型升级，是既利当前稳增长又惠长远打基础的重要抓手，是推进云南省工业持续健康发展、建设工业强省、打造云南经济升级版的重大举措，是推动全省科学发展和谐发展跨越发展、实现与全国同步全面建成小康社会、谱写中国梦云南篇章的必然选择。发挥资源和沿边优势，积极开拓市场，培育壮大龙头企业和品牌，加快发展非烟轻工产业。

要做大做强特色食品加工业。提高传统食品工业技术装备水平，健全标准体系，加强品牌建设，培育打造茶、酒、糖、油、核桃、咖啡、果蔬 7 类过百亿元的云南特色食品加工业。大力发展涵盖种植（养殖）基地、加工、销售、研发等规模超千亿元的高原特色绿色食品加工产业链。提高产业配套能力，建设产业转移聚集区，大力承接家电、纺织服装、鞋帽、塑料制品、玩具、五金等出口导向型产品制造。

3、《云南省人民政府办公厅关于促进开发区改革和创新发展的实施意见》经济技术开发区、经济开发区和工业园区着力加快产业结构调整优化。经济技术开发区、经济开发区和工业园区要主动培育战略性新兴产业，积极推进装备制造、新能源、有色、化工等重点产业发展，加快培育特色产业集群。加大财政资金支持力度，实施新一轮技术改造，加快培育重点产业，促进传统产业结构优化、提质增效、创新发展，引导企业围绕提高产品技术、工艺装备、能效环保、质量效益和本质安全水平开展更宽领域、更深程度、更高层次的技术改造活动。实施服务经济倍增计划，促进现代服务业发展，着力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。深化供给侧结构性改革，加快推进化解过剩产能工作。

4、《云南省人民政府关于推动产业园区转型升级的意见》强调将园区作为全省经济转型升级的主阵地，坚持发展开放型、创新型经济，培育绿色化、高端化产业集群，以科学合理规划园区、优化园区布局定位、开展园区清理整顿为抓手，以提升园区基础设施及配套能力为基基础，以深化改革、推进园区管理体制机制创新为动力，全力加快产业结构调整，推动三次产业融合发展、创新驱动发展、可持续发展，打造园区经济升级版发展主要包括的内容。

为确保园区转型升级目标的实现和园区经济稳步增长，《意见》明确了园区要着力开展十个方面的重点工作：一是科学合理规划园区，优化产业发展空间布局和定位；二是加快特色产业培育，做大做强特色产业集群；三是严格项目准入门槛，提高园区投入产出效率；四是集中要素资源，推动重点园区率先发展；五是促进多元投资，加快基础设施及配套建设；六是推动管理创新，创建务实高效的体制机制；七是强化融资体系建设，增强园区造血功能；八是推进创新驱动，提高园区可持续发展能力；九是强化区域合作，提升园区开放水平；十是突出打造优良环境，促进园区健康发展。

5、《临沧市委 市政府关于临沧市培育新动能打造“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”“三张牌”的实施意见》指出，要立足临沧经济社会发展的“三个阶段性特征”，加快建设现代化经济体系，按照高质量发展要求，以不断满足人民日益增长的美好生活需要为目标，以绿色为底色，着力解决临沧市“大产业无品牌、大品牌小产业”的问题，全力打造全省乃至全国一流的“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”“三张牌”，为临沧跨越发展注入绿色高质量的新动能。

6、《中共临沧市委 临沧市人民政府关于推进重点产业加工业向园区聚集发展的意见》指出，坚持一个园区全力培育 1 个市场前景好、发展潜力大、增长空间大的主导产业，持续培育壮大 1-2 个已建成的，具有一定基础和规模，并有持续做大做强空间的重点产业。推进园区开发模式创新。推进主导产业聚集发展模式创新。建立税收分享引导机制，统筹全市资源，支持各园区主导产业及配套产业聚集发展。

因此，建设《临沧边境经济合作区南伞园区农特产品进出口加工产业园基础设施及配套设施建设项目》十分必要。

二、项目概况

（一）项目主要建设内容

项目占地487.6亩，总建筑面积11.34万平方米，包括核桃、坚果、茶叶等农产品加工标准厂房、仓储用房、业务用房、设备用房等，其中加工标准厂房 3.5 万平方米，仓储用房 5 万平方米。配套建设停车场 15 万平方米，架设供水管网 65.92 公里，新建 300 立方米、500 立方米、600立方米蓄水池各 1 座，污水管网 28 公里，同步完善园区内环境绿化、供电、通信等基础配套设施。

（二）项目建设投资

项目估算总投资 12 亿元，资金来源为申请上级补助补助及地方自筹

（三）项目占地及建设工期

项目占地：《临沧边境经济合作区南伞园区》规划建设用地范围。

建设工期：2022年2月～2024年10月

三、征求公众意见的范围及主要事项

主要征求公众对《临沧边境经济合作区南伞园区农特产品进出口加工产业园基础设施及配套设施建设项目》建设的态度，对工程建设期和建成后对环境造成的影响问题，征地及房屋拆迁补偿问题，建设单位应采取的社会维稳措施，对项目建设的其它意见、建议及相关要求等。

四、征求公众意见的形式

公示期间，公众可将意见通过传真、电子邮件等方式向建设单位反映，表达对社会稳定风险评估的意见和建议。

五、公示期

自本公示发布之日起10个工作日。

六、建设单位联系方式

建设单位：镇康县商务局

联系人： 罗俊叶

传真： 08836633700            电子邮箱: 732029242@qq.com

2022年5月27日