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镇康县应急管理局2022年预算公开

目录

第一部分 镇康县应急管理局2022年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、县对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 镇康县应急管理局2022年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、基本支出预算表（人员类、运转类公用经费项目）

八、项目支出预算表（其他运转类、特定目标类项目）

九、项目支出绩效目标表（本级下达）

十、项目支出绩效目标表（另文下达）

十一、政府性基金预算支出预算表

十二、部门政府采购预算表

十三、政府购买服务预算表

十四、省对下转移支付预算表

十五、县对下转移支付绩效目标表

十六、新增资产配置表 

镇康县应急管理局2022年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

1.负责应急管理工作，指导各乡（镇）各部门应对自然灾害类、安全生产类等突发事情和综合减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

2.拟订应急管理、安全生产等有关政策，组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合减灾规划，组织制定部门规范性文件、规程和标准并监督实施。

3.指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制县级总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项应急预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急重点工程和应急避难设施建设。

4.牵头建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，组织协调建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

5.组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担县级应对较大灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委、县政府指定的负责同志组织较大灾害的处置工作。

6.统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，协调指挥应急消防队伍、社会应急救援力量参与救援工作。

7.统筹应急救援力量建设，指导消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援等应急救援队伍建设，负责安全生产专业应急救援队伍建设，指导社会应急救援力量建设。

8.指导城镇、农村、森林、草原消防工作规划编制并推进落实，协调指导森林、草原火灾扑救工作。

9.指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

10.组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配救灾款物并监督使用。

11.依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查县政府有关部门和各乡(镇)政府安全生产工作，组织实施安全生产巡查、考核工作。

12.依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全生产监督管理工作。

13.依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织协调开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

14.制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同粮食和物资储备等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

15.负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

16.完成县委、县人民政府交办的其他工作任务。

17.职能转变。镇康县应急管理局应加强、优化、统筹全县应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。

18.有关职责分工。

一是与镇康县自然资源局、镇康县水务局、镇康县林业和草原局等部门在自然灾害防救方面的职责分工。

（1）镇康县应急管理局负责组织编制县级总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项应急预案，综合协调急预案衔接工作，组织开展预案演练。按照分级负责的原则，指导自然灾害类应急救援；组织协调有关灾害应急救援工作，并按权限作出决定；承担县级应对较大灾害指挥部工作，协助县委、县政府组织较大灾害应急处置工作，组织编制综合减灾规划，指导协调有关部门做好森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作；会同镇康县自然资源局、镇康县水务局、镇康县林业和草原局、镇康县气象局等部门建立统一的应急管理信息平台，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情、森林和草原火险、火灾信息。

（2）镇康县自然资源局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查；指导开展群测群防、专业监测、预报预警和灾情报告等工作，指导开展地质灾害工程治理工作；承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

（3）镇康县水务局负责落实综合防灾减灾规划有关要求，组织编制水旱灾害防治规划和防护标准并指导实施；承担水情旱情监测预警，组织编制重要江河湖泊和重点水利工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批并组织实施；承担水旱灾害防御洪水应急抢险的技术支撑工作；承担台风防御期间重要水利工程调度工作。

（4）县防汛抗旱指挥部负责落实镇康县应急指挥机构以及镇康县水务局防汛抗旱的有关要求，执行镇康县应急指挥部指令。

（5）镇康县林业和草原局负责落实综合防灾减灾规划有关要求，组织编制森林和草原火灾防治规划和防护标准并指导实施；指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作；组织指导国有和集体林场林区和草原开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。

（6）必要时，镇康县自然资源局、镇康县水务局、镇康县林业和草原局等部门可以提请镇康县应急管理局，以镇康县应急指挥部名义部署有关防治工作。

二是与镇康县粮食和物资储备局在救灾物资储备方面的职责分工。

（1）镇康县应急管理局负责提出救灾物资的储备需求和动用决策，组织编制救灾物资储备规划、品种目录和标准，会同镇康县粮食和物资储备局等部门制定年度购置计划，根据需要下达动用指令。

（2）镇康县粮食和物资储备局根据县级救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划，负责救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据镇康县应急管理局的动用指令按程序组织调出。

（二）机构设置情况

我部门共设置7个内设机构，包括：办公室、救援股（应急指挥中心）、减灾股、救灾股、安全生产协调股、安全生产基础管理股(审批股)、安全生产执法监察大队（政策法规股）。

所属单位1个，分别是：

镇康县应急管理局

（三）重点工作概述

2022年指导思想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记给边境老支书回信和市、县党代会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，锁定安全促发展的目标，进一步落实安全生产责任，提升安全生产监管和应急救援能力。加大安全生产专项整治力度，加快安全生产信息化建设，坚决遏制较大安全事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定向好。

1、坚持理论学习与业务相结合，处理好工作与学习之间的关系，抓好新修订《安全生产法》学习，真正做到学法、知法、守法、用法，着力破解不会执法、不敢执法等难题，严厉打击非法违法生产经营行为，积极开展计划执法和“双随机、一公开”执法，严厉行政处罚措施，有效推动工作落实。

2、持续抓好安全生产专项整治三年行动，强化红线意识和底线思维，认真查找专项整治三年行动存在的短板弱项，坚持源头治理、系统治理、综合治理，切实增强安全生产工作的责任感和使命感，确保专项整治行动取得实实在在效果。

3、落实安全生产责任制，建立健全安全生产责任体系，压实安全生产党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任。细化职能职责和责任追究制度，全面落实“三个责任”“三个必须”要求。

4、强化宣传教育培训，持续加大安全生产宣传力度，深入推进安全生产“七进”活动，拓展安全生产宣传渠道，大力营造全社会关注和参与安全生产的良好氛围。高度重视安全监管执法人员、企业法人代表、安全管理人员、特种作业人员的教育培训工作，不断提高安全技能和素质。

5、加强应急处置能力建设，进一步完善联动机制体制建设，进一步完善应急救援预案，强化应急演练，细化各项应急措施，落实人力、物力、通讯等各项应急保障，做好协调指挥、应急救援的准备工作。加强应急救援队伍管理，推进应急避难场所的建设，严格执行24小时领导干部带班制度，确保一旦发生事故和灾害，第一时间响应、第一时间应对处置。以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加过硬的本领，为全县安全生产、应急管理、防灾减灾作出积极的努力！

二、预算单位基本情况

我部门编制2022年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位0个。截止2021年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制15人，其中：行政编制15人，工勤人员编制0人，事业编制0人。在职实有16人，其中： 财政全额保障16人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员 2人，其中： 离休 0人，退休 2人。

车辆编制1辆，实有车辆1辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2022年部门财务总收入314.9万元，其中：一般公共预算314.9万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，财政专户管理资金收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元。

与上年356.64万元对比减少41.74万元，下降11.7%，主要原因分析：因2021年退休2人，调出1人，所以人员经费减少。

（二）财政拨款收入情况

2022年部门财政拨款收入 314.9万元，其中:本年收入314.9万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款314.9万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。

与上年356.64万元对比减少41.74万元，下降11.7%，主要原因分析：因2021年退休2人，调出1人，所以人员经费减少。

四、预算单位支出情况

2022年部门预算总支出 314.9万元。财政拨款安排支出 314.9万元，其中：基本支出304.9万元，与上年354.64万元对比减少49.74万元，下降14.%，主要原因分析因2021年退休2人，调出1人，所以人员经费减少；项目支出10万元，与上年2万元对比增加8万元，上升400%，主要原因分析增加了农房地震巨灾综合保险。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于：

1.2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出23.47万元，占部门预算总支出的7.45%，主要用于缴纳在职职工单位部分的养老保险金。

2. 2101101行政单位医疗16.27万元，占部门预算总支出的5.17%，主要用于缴纳行政人员的医疗保险。

3.2240101行政运行274.16万元，占部门预算总支出的87.06%，主要用于工资福利支出和商品和服务支出。

4.2240102一般行政管理事务1元，占部门预算总支出的0.32%，主要用于商品和服务支出。

五、县对下专项转移支付情况

（一）与中央配套事项

2022年镇康县应急管理局没有与中央配套项目。

（二）按既定政策标准测算补助事项

2022年镇康县应急管理局无按既定政策标准测算补助事项。

（三）经济社会事业发展事项

2022年镇康县应急管理局无经济社会事业发展事项。

六、政府采购预算情况

镇康县应急管理局2022年无政府采购预算。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

镇康县应急管理局2022年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计25.1万元，较上年减少4.1万元，下降16%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

镇康县应急管理局2022年因公出国（境）费预算为0万元，较上年无增减。

（二）公务接待费

镇康县应急管理局2022年公务接待费预算为15.1万元，较上年减少4.1万元，下降27%，国内公务接待批次为310次，共计接待1510人次。

增减变化原因：公务接待人次减少。

（三）公务用车购置及运行维护费

镇康县应急管理2022年公务用车购置及运行维护费为10万元，较上年无增减。其中：公务用车购置费0万元，较上年无增减；公务用车运行维护费10万元，较上年无增减。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为1辆。

八、重点项目预算绩效目标情况

本单位2021年无重点项目预算。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.其他收入：指单位依法取得的除财政拨款收入以外的各项收入。

3.年初结转结余：指单位当年预算已执行但尚未完成，或因故未执行,下一年度需要按照原用途继续使用的滚存资金。

4.年末结转结余：指单位当年预算工作目标已完成，或因故已终止，剩余的滚存资金。

5.基本支出：指行政、事业单位为保障其机构正常运转，完成日常工作任务而产生的支出，分为人员经费和日常公用经费两部分。

6.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

7.“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

8.机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明：

镇康县应急管理局2022年无机关运行经费，只有人员类、运转类公用经费和其他运转类、特定目标类经费。

（三）国有资产占有使用情况

截至2021年12月31日，镇康县应急管理局资产总额165.89万元，其中，流动资产20.34万元，固定资产74.61万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程70.94万元，无形资产0万元，其他资产0万元。与上年相比，本年资产总额增加12.5万元，其中固定资产增加12.5万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；资产使用收入0万元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0万元。鉴于截至2021年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2021年决算编制后才能汇总，此处公开为2022年1月资产月报数。

监督索引号53092400735000111

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