监督索引号53092400536201000

镇康县卫生健康局2021年度部门决算

目录

第一部分 镇康县卫生健康局部门概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分 2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分 2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分 名词解释

第一部分镇康县卫生健康局部门概况

一、主要职能

（一）主要职能

（1）贯彻执行国家和省、市、县有关卫生健康事业发展的法律法规和方针政策，组织实施卫生健康事业发展地方性法规、政府规章草案、政策措施、规划计划和地方标准；统筹规划卫生健康资源配置，拟订区域卫生健康规划的编制和实施；加强卫生健康人才队伍建设；组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策的措施。

（2）组织实施“放管服”改革工作，落实行政审批制度改革任务；统一管理行政审批工作，集中承担行政审批事项统一受理、审核、审批和发证，推进行政审批工作规范化、标准化、便民化。

（3）协调推进深化医药卫生体制改革，研究提出深化医药卫生体制改革重大方针、政策、措施的建议；组织深化县级公立医院综合改革，推进管办分离，落实现代医院管理制度，组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施，提出医疗服务价格政策的建议。

（4）组织落实疾病预防控制规划、国家免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施；负责卫生应急工作，组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。

（5）贯彻执行应对人口老龄化、医养结合措施办法，负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。

（6）贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度，执行国家药品法典、国家基本药物目录和省、市药品增补目录，组织实施基本药物采购、配送、使用的政策措施；组织开展食品安全风险监测评估，贯彻执行食品安全地方标准。

（7）负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系；牵头《烟草控制框架公约》履约工作。

（8）负责医疗机构、医疗服务行业的监督管理工作，建立医疗服务评价和监督管理体系；会同有关部门贯彻执行卫生健康专业技术人员准入、资格标准；组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。

（9）负责计划生育管理和服务工作，开展计划生育政策和法律法规执行情况的监督考核，开展人口监测预警工作，负责对基层计划生育工作的指导，促进出生人口性别平衡和优生优育，提高出生人口素质。

（10）负责区域卫生健康工作，指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设；推进卫生健康科技创新发展。

（11）贯彻落实国家中医药法律法规、规章政策，组织实施中医药地方性法规；拟订区域中医药发展总体规划和目标，负责综合管理中医（含中西医结合、民族医，下同）医疗、教育、科研、文化建设、对外交流合作等工作；协同推进中医药产业发展。

（12）建立健全艾滋病防治工作机制，加强宣传教育，采取行为干预和关怀救助等措施，综合防治艾滋病。

（13）推进镇康县大健康产业的发展，统筹实施医养结合、医体融合等健康政策，建设面向南亚东南亚卫生健康辐射中心。

（14）负责县委确定保健对象的医疗保健工作，负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

（15）负责指导镇康县计划生育协会的业务工作。

（16）完成县委、县政府交办的其他任务。

（二）2021年度重点工作任务介绍

1.医药卫生体制改革持续深化。扎实推进紧密型县域医共体建设,不断提升人民群众获得感幸福感安全感

2.基层卫生工作持续向好。着力组织实施医疗服务能力提升工程，全县获得省级临床重点专科1个，“补短板”重点专科培育项目1个。

3.重大建设项目顺利推进。稳步推进“双能力提升”工程，公共卫生安全短板加速补齐。

4.防治艾滋病工作持续完善。

5.医政医管工作稳步推进。

6.巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接.

7.中医药服务能力全面提升。一是巩固提升各乡镇卫生院中医馆建设成效。注重加强人才培养和学科建设，加大师带徒工作力度，鼓励专长人员报名参加医师资格考核，督促医疗机构合理、合规、合法、安全操作，提供优质的中医药服务。二是全国第四次中药资源普查收尾工作有条不紊。

8.爱国卫生“7个专项行动”和创卫工作进展顺利。

9.卫生执法监督不断规范。一是扎实开展日常监督检查工作。二是抓实医疗废弃物处置督查。三是开展卫生行政许可审核工作。四是开展职业病防治工作。

10.计划生育协会深入推进.

11.社会心理服务体系建设试点工作成果丰硕。

12.人口监测与家庭发展工作颇有成效。

13.老龄健康工作取得实效。

14.疾病防控与卫生应急各项工作高效落地。

15.全面落实健康镇康妇幼健康促进行动.不断加强妇幼保健机构服务能力建设。全面完成妇幼保健机构绩效考核工作；积极推进妇幼保健机构二级甲等医院评审准备工作；做好“两个救治中心”建设。截至目前，全县未发生孕产妇死亡；婴儿死亡1人，死亡率2.58‰；新生儿遗传代谢疾病筛查97.89%，新生儿听力筛查率100%，产前筛查率81.25%，全县两癌筛查覆盖率为100%。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入镇康县卫生健康局2021年度部门决算编报的单位共12个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位11个。分别是：

1.镇康县人民医院

2.镇康县疾病预防控制中心

3.镇康县妇幼保健计划生育服务中心

4.镇康县中医医院

5.镇康县勐堆乡卫生院

6.镇康县军赛乡卫生院

7.镇康县勐捧镇中心卫生院

8.镇康县南伞镇卫生院

9.镇康县凤尾中心卫生院

10.镇康县忙丙乡卫生院

11.镇康县木场乡卫生院

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

镇康县卫生健康局2021年末实有人员编制460人。其中：行政编制14人（含行政工勤编制3人），事业编制446人（含参公管理事业编制8人）；在职在编实有行政人员17人（含行政工勤人员3人），事业人员466人（含参公管理事业人员5人）。

离退休人员161人。其中：离休0人，退休161人。

实有车辆编制11辆，在编实有车辆35辆。

第二部分 2021年度部门决算表

（详见附件）

第三部分 2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

镇康县卫生健康局2021年度收入合计37874.08万元。其中：财政拨款收入15739.68万元，占总收入的41.56%，比上年同期增24%，主要原因是加大疫情防控力度，医疗救治点等项目增加；上级补助收入0万元，占总收入的0%，与上年同期相比无变化；事业收入18952.23万元，占总收入的50.04%，比上年同期减7.36%，主要原因是疫情防控期间医疗收入减少；经营收入0万元，占总收入的0%，与上年同期相比无变化；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%，与上年同期相比无变化；其他收入3182.17万元，占总收入的8.4%，比上年同期增32.51%，主要原因主要是财政返还县疾控中心二类疫苗收入纳入其他收入核算。

二、支出决算情况说明

镇康县卫生健康局2021年度支出合计38106.54万元。其中：基本支出26099.7万元，占总支出的68.49％，比上年同期增2.28%，主要原因是本部门因工作需要人员增加；项目支出12006.83万元，占总支出的31.51％，比上年同期增98.31%，主要原因是本部门加快直达资金支付进度；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0元，占总支出的0％，与上年同期相比无变化。

（一）基本支出情况

2021年度用于保障机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出26099.7万元。与上年同期25518.68万元相比增2.28%,主要原因本部门因工作需要人员增加。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出3492.91万元（其中：平均工资福利支出7.23万元），占基本支出的13.38％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费634.13万元，占基本支出的2.43％。

（二）项目支出情况

2021年度用于保障机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出12006.83万元。与上年同期6054.58万元相比增98.31%,主要原因是本部门加快直达资金支付进度。如：基本公共卫生支出1486.71万元、突发公共卫生事件应急处理支出6733.14万元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2021年度一般公共预算财政拨款支出16540.43万元,占本年支出合计的43.41%。与上年同期12690.77万元相比增24.02%，主要原因是本部门加快直达资金支付进度。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.社会保障和就业（类）支出483.62万元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.92%。主要用于职工各类保险；

2.卫生健康（类）支出16056.81万元，占一般公共预算财政拨款总支出的97.08%。主要用于人员支出、基本公共卫生、计划生育家庭补助等支出。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为54.96万元，支出决算为16.09万元，完成预算的29.27%。其中：今年未编制因公出国境预算，也未发生因公出国境事件；公务用车购置及运行费支出决算为14.12万元，完成预算的51.75%；公务接待费支出决算为1.97万元，完成预算的7%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因为本单位厉行节约的原则。

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数与上年同期14.34万元相比增加1.74万元，增长12.14%。其中：因本年度未发生因公出国境事件，故无与去年对比分析；公务用车购置及运行费支出决算增加2.49万元，增长21.39%；公务接待费支出决算减少0.75万元，下降27.46%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因为新冠疫情防控及创建国家卫生县城等工作增加出差频次，公务用车运行维护费增加。

(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因本年度未发生因公出国境事件，故无与去年对比分析；公务用车购置及运行维护费支出14.12万元，占87.76%，与上年同期11.63万元相比增加2.49万元，增长21.39%，主要原因为新冠疫情防控及创建国家卫生县城等工作增加出差频次；公务接待费支出1.97万元，占12.24%，与上年同期2.71万元相比减少0.75万元，下降27.46%，主要原因是本部门严格执行公务接待规章制度。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，因本年度未发生因公出国境事件，故无与去年对比分析。

2.公务用车购置及运行维护费支出14.12万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出14.12万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为5辆。主要用于疫情防控、基本公共卫生等工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费1.97万元。其中：

国内接待费支出1.97万元（未发生外事接待支出），共安排国内公务接待50批次（无外事接待批次），接待人次302人（无外事接待人次）。主要用镇康县卫生健康部门执行公务活动发生的公务接待餐费、住宿费等。

本年度未发生国（境）外接待费用，无国（境）外公务接待批次和接待人次。

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

2021年机关运行经费支出28.3万元，与上年同期29.67万元相比减少1.37万元，下降4.6%,主要原因是聘请的临时人员减少。部门机关运行经费主要用于临时人员支出及日常办公开支。

二、国有资产占用情况

截至2021年12月31日，资产总额61131.52万元，其中，流动资产21212.79万元，固定资产33453.25万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程5767.12万元，无形资产698.36万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加5371.04万元，其中:流动资产增加7.73万元，固定资产增加5204.42万元，对外投资及有价证券增加0万元，在建工程增加35.48万元，无形资产增加138.88万元，其他资产增加0万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产4项，账面原值225.21万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋126平方米，账面原值4.38万元，实现资产使用收入11.22万元。

三、政府采购支出情况

2021年度，政府采购支出总额598.37万元，其中：政府采购货物支出598.37万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出0万元；授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

四、部门绩效自评情况

部门项目绩效自评情况详见附表（附表10-附表12）。

五、其他重要事项情况说明

本部门2021年度无重要事项情况说明。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分 名词解释

1.财政拨款收入：财政拨款收入是指各级人民政府对纳入预算管理的单位拨付的财政资金。

2.其他收入：指除“财政拨款收入”、“财政专户资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“政府性基金收入”、“用事业基金弥补收支差额”等以外的各项收入。

3.年初结转结余：指以前年度尚未完成，结转到本年度按有关规定继续使用的资金。

4.年末结转结余：指本年度或以前年度预算安排，因客观原因尚未使用的人员支出、经费支出或项目支出。

5.基本支出：指预算单位为保障其机构正常运转，完成日常工作任务而产生的支出，分为人员经费和日常公用经费两部分。

6.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

监督索引号53092400536201111

镇康县卫生健康局2021部门决算公开附表.XLS20221107101307279.xls