镇康县关于开始申报2020年第一批“贷免扶补”及个人创业担保贷款的通告

　　为深入贯彻统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的部署要求，落实疫情防控期间稳就业工作举措，积极推进服务民生工程，落实好创业惠民生政策，全力扶持就业创业，更加充分的发挥“贷免扶补”、个人创业担保贷款政策的创业带动就业、就业促进增收、增收促脱贫攻坚成果巩固的作用，经县“贷免扶补”及个人创业担保贷款联席会议研究，并报经县人民政府同意，决定启动2020年第一批“贷免扶补”及个人创业担保贷款申报工作，现将有关项通告如下：

　　一、贷款对象条件、额度、期限和贴息比例

　　（一）贷款对象范围及条件

　　1.贷款对象：在镇康县从事自主创业的“十类人员”①城镇登记失业人员；②就业困难人员（含残疾人）；③复员转业退役军人；④刑满释放人员；⑤高校毕业生（含在校高年级大学生、休学创业大学生和留学回国学生）；⑥化解过剩产能企业职工和失业人员；⑦返乡创业农民工；⑧网络商户；⑨建档立卡贫困人口；⑩农村自主创业农民。

　　2.限制条件：①申请人必须是在法定劳动年龄内(申请之日申请人年龄应在17周岁以上至男性不超过57周岁，女性不超过52周岁）、未就业、具有完全民事行为能力的自然人；②除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交“贷免扶补”创业小额贷款或个人创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款；③申请人享受创业担保贷款，对于还款积极、带动就业能力强、创业项目好的个人和企业可以继续提供贷款贴息，但累计不超过3次；④经营场所在镇康县辖区且不在托管区。⑤申请人在提出贷款申请时未在机关、企（事）业单位就业（化解过剩产能企业职工除外）或已经办理退休手续。

　　（二）贷款额度、期限和贴息

　　1.额度：“贷免扶补”、个人创业担保贷款额度不超过15万元；符合条件的借款人合伙创业的（申请时出具市场监督管理部门的相关证明及合伙创业协议或合伙章程），根据合伙人数按每人15万元以内的标准，最高额度为75万元。

　　2.期限：贷款期限不超过3年。

　　3.贴息：3年财政全额贴息。

　　二、还款方式、担保形式

　　（一）还款

　　1.“贷免扶补”：分3次还清，贷款合同签订第12个月偿还贷款总额的10%，贷款合同签订第24个月偿还贷款总额的20%，贷款合同签订第36个月偿还贷款总额的70%，经借款人与承贷银行协商一致后可在贷款合同中约定提前还款条款。

　　2. 个人创业担保贷款：到期一次性还清。

　　（二）担保

　　1.个人创业担保贷款：个人创业担保贷款必须有担保人，由国家机关事业单位公职人员提供担保，也可由银行认可的企业或其他人员作担保，也可由借款人个人合法房产、有价证券等作抵押或质押担保，担保人有承担连带担保责任和义务。为落实脱贫攻坚“四不摘”要求，鼓励县级各挂包帮单位主动和挂钩村贫困群众共同研究制定创业发展计划，积极为他们提供创业贷款担保，由所在村脱贫攻坚挂钩单位的领导班子及其成员或挂包干部提供担保的承办部门优先予以审核通过。

　　2.“贷免扶补”：贷款申请人须提供长期居住于县域和申请人较为熟悉的备用联系人，联系人不承担担保责任，但要对申请人创业项目的真实性负责。鼓励县级各挂包帮单位主动为挂钩村贫困群众寻找有潜力的创业发展项目，由所在村脱贫攻坚挂钩单位的领导班子及其成员或挂包干部为备用联系人的承办部门优先予以审核通过。

　　三、报名时间及方式

　　（一）报名时间：2020年3月5日至4月15日（报名结束时间根据受理报名人数多少可做适当调整，如有调整将及时发布通告）。

　　（二）受理方式：

　　1.预报名。由县人社局（或各乡镇社保中心）、县工商联、县妇联、团县委、县总工会、县市场监督管理局按报名先后顺序受理,并按10类贷款对象进行分类汇总登记后将汇总表定期报农村信用社进行放贷条件初审。

　　各承办单位将不断优化服务质量，提升服务水平，预报名阶段提倡通过电话、微信等方式，严格按政策规定对贷款申请人基本条件、限制性条件进行初步审核，做到不随意放宽贷款条件、也不随意增加限制性条件，确保政策面前人人平等，在预报名阶段把好第一道关口，从源头上杜绝人情贷、骗贷等现象发生。

　　2.资格初审和名额分配。报名时间截止后5个工作日内，召开县“贷免扶补”及小额创业担保贷款扶持创业工作联席会议，对报名对象基本条件和限制性条件联合汇审初审后，根据各承办机构报名初审通过人数和各乡（镇）人口基数、产业发展任务等基本要素，将名额分配到各乡（镇）。

　　3.确定拟贷款对象。各承办单位根据名额分配情况，对初审通过人数超过分配名额数的，按照创业区域上异地移民搬迁点、边境村、乡村振兴示范点等各类示范村优先原则，创业内容上今年我县产业发展重点烤烟、坚果、甘蔗和畜牧业等创业项目优先原则，创业对象上发展意愿较强但缺少发展资金的贫困人口优先原则，脱贫攻坚挂钩单位领导班子及其成员或挂包干部主动提供创业帮扶服务优先原则，同时兼顾创业项目成熟度、带动就业能力等要素，由各承办部门进行现场调查（填报一户一表的创业担保贷款申请表），实地了解申报人经营场所、经营项目、相关证照、还款能力等基本情况，并书面征求乡（镇）、村意见后综合研判确定拟贷款对象。

　　4.审定公示。各承办单位对提供的申报材料严格进行初审认定，报县人社局审核后，再报送农村信用社进行个人征信查询，最后召开联席会议确定正式贷款对象（对审定不通过的按报名顺序递补），并按规定进行公示。

　　5.提供申报材料。各承办单位将确定的贷款对象按原申报渠道反馈到乡（镇）及本人，按程序提供申报材料。

　　个人创业担保贷款需提供以下材料：

　　①云南省个人创业担保贷款申请审批表

　　②借款申请书

　　③申请人身份证、户口本、结（离）婚证、就业创业登记证、毕业证（大中专毕业生）复印件，担保人身份证、户口本、结（离）婚证复印件及收入证明（或农户经济档案）、土地承包合同、房屋租赁合同

　　④营业执照复印件（若有道路运输证则无需提供）

　　⑤农户经济档案

　　⑥担保承诺书

　　⑦还款承诺书

　　⑧工资收入证明（若担保人属公职人员需提供）

　　“贷免扶补”需要提供以下材料：

　　①云南省鼓励创业贷免扶补创业计划书

　　②借款申请书

　　③身份证、户口本、结（离）婚证、就业创业登记证、毕业证（大中专毕业生）复印件、联系人身份证复印件、土地承包合同、房屋租赁合同。

　　④营业执照复印件（若有道路运输证则无需提供）

　　⑤农户经济档案

　　⑥还款承诺书

　　⑦创业小额贷款申请审批表

　　⑧项目承办申请

　　6.贷款发放。对公示无异议的，由经办银行及时发放贷款。

　　（三）各承办部门联系人、电话及地址。

　　1.县人社局：李永红，电话6634109，地址：泰和路县人社局2楼就业中心 人社局邮箱：zkrsj2006@126.com

　　各乡（镇）社保中心电话及联系人：

　　①南伞镇社保中心：联系人：字美川，联系电话：6982013

　　②凤尾镇社保中心：联系人：鲁英，联系电话：6623123

　　③勐堆乡社保中心：联系人：王进斌，联系电话：6919379

　　④勐捧镇社保中心：联系人：吴志军，联系电话：6890547

　　⑤忙丙乡社保中心：联系人：罗云芳，联系电话：15825019415

　　⑥军赛乡社保中心：联系人：尚建忠，联系电话：6950076

　　⑦木场乡社保中心：联系人：杨会兰，联系电话：6860004

　　2.县妇联：李华芯，电话：6630081，地址：政府大楼6楼

　　3.县工商联：熊国珠，电话：6630089，地址：政府大楼2楼

　　4.团县委：苏银龙，电话：6630098，地址：政府大楼5楼

　　5.县总工会：黄忠玲，电话：6632107，地址：公主路旁（农行斜对面）

　　6.县市场监督管理局：杨华美，电话：6631007，地址：勐英路旁

　　特此通告。

　　                                                                                                                     镇康县人力资源和社会保障局      镇康县妇女联合会

　　                                                                                                                      镇康县工商业联合会           镇康县市场监督管理局

　　                                                                                                                    中国共产主义青年团镇康县委员会       镇康县总工会

镇康县农村信用合作联社

　　                                                                                                                                                                         2020年3月6日