临沧市财政局：

镇康县财政局高度重视直达资金管理工作，深入分析直达资金管理过程中存在各项问题，并积极采取有力措施，切实提高直达资金管理水平，现将直达资金情况汇报如下：

一、直达资金工作开展情况 

目前共收到上级调度直达资金40345.5万元，占直达资金指标的96.05%。

截至2月28日共收到上级下达直达资金指标42006万元。其中：共同财政事权转移支付25864.53万元，一般性转移支付15277万元，专项转移支付864.47万元。

截至2月28日直达资金系统形成支出8858.28万元，支出进度为21.1%。支出股室已按一体化实际支出挂接。

二、直达资金工作采取的主要措施

镇康县财政局准确把握中央关于直达资金使用的管理办法，承担直达资金管理的主体责任，强化日常监控管理，建立直达资金台账，确保账目清晰、流向明确、账实相符。通过直达资金监控系统，加强直达资金的日常监管和重点监控，对直达资金及时做好预算下达，设立直达资金标识，将直达资金标识贯穿于资金分配、拨付、使用等整个环节。在资金支出后及时将支付信息及时导入监控系统，确保资金使用规范、安全。

一是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。保持社会救助政策总体稳定，巩固兜底保障成果。城乡低保按程序实行动态调整，每月按时发放资金。充分发挥临时救助救急解难的作用，对暂不符合兜底保障条件，家庭又存在一定困难的脱贫户，通过临时救助解决其家庭困难。充分发挥困难群众协调机制的作用。加强与乡村振兴、残联、医保、公安、人社、应急、教体等部门信息对接，开展重残、重病、死亡人口、防止返贫监测对象等人员信息比对。对符合低保条件的对象及时按程序纳入低保范围，对暂不符合低保、特困供养的困难群众按规定纳入低保边缘及支出型困难家庭，实行动态监测和常态化救助帮扶。落实好就业成本扣减等政策,鼓励有劳动条件的困难群众积极就业。

二是用好用活系统监控平台。为确保上级财政部门对我县直达资金实现全链条实时动态监控，县财政局在做好直达资金拨付工作的同时，及时将直达资金下达、支付等数据导入直达资金监控系统，根据系统监控情况及时加强与资金使用部门的沟通协调、反馈存在问题、收集汇总监控预警意见建议，有效督促、规范全县直达资金的使用，确保直达资金在我县快速落地见效。

三是建立健全直达资金台账管理机制。我县严格按照直达资金预算管理要求，县财政局各支出股室依托监控系统单独建立直达资金台账，根据监控资金支付情况及时更新台账，各项目部门分别设立部门台账，按时与县财政进行对账，做到账目可查，账账相符，确保直达资金安全、高效使用。

三、直达资金进度缓慢原因分析

一是直达资金监控系统操作中存在的问题和困难。受减税降费等影响，县级财政库款压力较大。目前省按月调度资金，但部分直达资金支出较快，占用了县级库款，县级财政库款保障压力较大。财力性直达资金主要用于弥补县级财力缺口，分配用于保工资支出，在直达资金监控系统进行支出录入过程中因工资支出涉及数据太多，导致支出录入工作较为繁杂。目前直达资金系统台账不再按照项目名称进行查询，只得通过直达资金名称进行数据核对，且每个直达资金名称下有多个指标数据，致使在平时工作中查找录入支出数据较为麻烦。

二是项目类工程进度缓慢。部分项目支出受施工进度及部分困难群众补助支出因按月发放等影响，支出进度需要一个过程，前期支出进度会受到影响，且项目前期工程准备不充分，开工的项目受雨季影响，进度缓慢，不能马上形成实体，支付进度缓慢。例如：林业草原新一轮退耕还林项目有实施周期，当年无法支出。

三是受三年疫情影响，项目类直达资金进度较慢，且镇康县地处边境县，前三年外防内控投入大量人力、物力、财力，大部分时间县城主城区实施封闭、封控管理，企业属于停产停工状态，导致实体项目类直达资金无法完成支出进度。

 四、下一步工作计划

一是加快直达资金支付进度。直达资金将严格按照分配下达的项目进行支付,尽快形成实物工作量，保质保量地完成直达资金支出进度。切实发挥直达资金直接惠企利民的重要作用。牢固树立今天再晚也是早，明天再早也是晚的工作效率意识。

二是完善直达资金数据。加强直达资金股室对直达资金预警信息重视程度，牢固树立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的工作作风，立行立改，马上就办，将直达资金监控工作落实到位。业务股室将按照上级财政对直达资金监控工作的指导要求，完善直达资金监控系统中录入的数据质量，通过业务科室自查，科室间互相检查的方式，发现问题，及时处理，保证数据的真实性、准确性、合规性。

三是加强直达资金督导工作。依托直达资金动态监控系统，加强日常监管和重点监控，对直达资金的拨付使用、台账信息登记等各环节实行全过程监督。业务股室具体负责加强与项目实施部门的沟通对接，通过实行项目进度周报制，随时跟踪项目实施情况，督促各预算单位加快资金支付，尽早形成实物工作量，并按要求做好直达资金对账工作，建立健全预警机制和应急体系，促进直达资金落实到位、规范使用，切实杜绝截留挪用、违规支付等问题，确保资金直达市场主体和人民群众，直接惠企利民。

镇康县财政局

  2023年3月1日