临沧市财政局：

镇康县财政局高度重视直达资金管理工作，深入分析直达资金管理过程中存在各项问题，并积极采取有力措施，切实提高直达资金管理水平，确保直达资金落到实处，促进惠企利民政策更好地落地，现将直达资金实施情况汇报如下：

一、直达资金支付情况 

截止5月31日，镇康县共收到上级下达直达资金指标49357.81万元，其中：共同财政事权转移支付32549.34万元，一般性转移支付15944万元，专项转移支付864.47万元。共收到上级调度直达资金23392.23万元，占上级下达直达资金指标的47.39%。截至目前直达资金系统形成支出18230.71万元，支出进度为36.9%,塌序时进度4.77个百分点。

二、直达资金管理工作采取的主要措施

镇康县财政局准确把握中央关于直达资金管理使用的相关规定，认真履行直达资金管理的主体责任；借助直达资金监控系统强化日常监管工作，确保资金使用规范、安全；建立直达资金台账，确保账目清晰、流向明确、账实相符。具体做法如下：

通过直达资金监控系统，加强直达资金的日常监管和重点监控，对直达资金及时做好预算下达，设立直达资金标识，将直达资金标识贯穿于资金分配、拨付、使用等整个环节。在资金支出后及时将支付信息及时导入监控系统，。

一是提高认识，完善直达资金管理机制。镇康县高度重视直达资金落实工作，持续推进直达资金落实专班，把直达资金落实工作作为财政部门的一项政治任务，明确直达资金范围、性质、管理使用要求，明确各股室业务流程和重点工作，形成统筹协调、上下联动、分工负责的直达资金落实工作机制。实行直达资金分析报告制度，定期召开直达资金推进会，研究分析直达资金分配、拨付、使用、绩效等情况。

二是主动担当，加快直达资金分配下达。主动落实直达资金常态化管理的工作要求，根据直达资金相关管理办法，坚持快速直达与讲求绩效相结合，提前谋划、紧抓快办开展资金分配工作，压实业务股室主体责任，及时与相关单位进行有效沟通，加强项目库建设，提高资金分配与项目需求的匹配程度，确保直达资金第一时间分配下达基层，第一时间惠企利民，确保相关政策迅速落地发挥作用。

三是聚焦执行，强调直达资金支出精准。加强财政部门与各相关部门对接，对项目进行梳理建立台账，督促项目单位落实好主体责任，抓好项目推进，根据单位申报的用款计划，重点保障直达资金支付，加快直达资金拨付进度，确保直达资金点对点支付到最终收款人，并及时将预算指标、支付信息导入监控系统、匹配支付信息，做到可追溯核查。并要求各项目主管单位按照资金文件规定建立直达资金台账管理制度，对直达资金多支持项目进行明细核算，确保每笔资金流向明确、账目可查。

四是全面监控，强化跟踪问效。依托直达资金监控系统，对直达资金实行全流程、全覆盖、全链条的精准跟踪监控，严格按照要求的时间节点，及时精准关联直达资金支出，注重与国库集中支付系统的衔接，确保财政一体化数据和直达资金动态监控平台数据相符，同时确保直达资金安全规范。及时反馈处理监控预警，对上级下发的预警信息，及时通知相关业务股室，做到立查立改，确保预警信息动态清零。

五是用好用活系统监控平台。为确保上级部门对我县直达资金实现全链条实时动态监控，我局在做好直达资金拨付工作的同时，及时将直达资金下达、支付等数据导入直达资金监控系统，根据系统监控情况及时加强与资金使用部门的沟通协调、反馈存在问题、收集汇总监控预警意见建议，有效督促、规范全县直达资金的使用，确保直达资金在我县快速落地见效。

三、直达资金支付进度缓慢原因分析

一是项目前期储备不足的情况。有部分项目前期工作不充分，调研论证不够，实施方案不够细化、可行性不高，致使项目难以快速落地，项目变更较多，项目实施滞后，项目无法按计划时间推进，导致项目资金无法支付。

二是部分项目资金需按序时进度发放。像就业补助、困难群众补助项目等，资金发放前需要对受助人员进行资格审查，有的项目资金支付还卡时间节点，因此导致有部分补助资金短期内很难全部支付。还有部分项目支出受施工环境、天气等等因素影响，工程进度无法达到预期计划，导致资金支付无法按照序时进度支付。

三是财政库款调度不足，库款保障能力弱。由于我县经济发展相对滞后，总体税源支撑不足，财政收入增长与全县刚性支出需求不匹配，收支矛盾异常突出，县级可用财力较小，国库资金调度困难已是近两年来财政面临的主要问题，并且上级调度的库款主要以直达资金为主，但是部分三保支出不属于直达资金，在上级体制补助款调度不足的情况下，为了保障三保支出，只能占中部分直达资金支付，一定程度上影响直达资金支付比率。

 四、下一步工作计划

一是加快直达资金支付进度。我县将统筹好库款，严格按照分配下达的项目进行支付,认真做好直达资金支付各项准备工作，及时分配本年直达资金，督促相关部门加快资金使用，形成实际支出，加快支付进度。

二是加强直达资金督导工作。依托直达资金动态监控系统，加强日常监管和重点监控，对直达资金的拨付使用、台账信息登记等各环节实行全过程监督。业务股室具体负责加强与项目实施部门的沟通对接，通过实行项目进度周报制，随时跟踪项目实施情况，督促各预算单位加快资金支付，尽早形成实物工作量，并按要求做好直达资金对账工作，建立健全预警机制和应急体系，促进直达资金落实到位、规范使用，切实杜绝截留挪用、违规支付等问题，确保资金直达市场主体和人民群众，直接惠企利民。

三是完善直达资金数据。督促业务股室对直达资金预警信息重视程度，做到立行立改，将直达资金监控工作落实到位。同时按照上级财政对直达资金监控工作的指导要求，完善直达资金监控系统数据质量，确保数据的真实性、准确性、合规性。

镇康县财政局

  2023年5月31日