一、《实施方案》的起草背景及过程？

为全面贯彻《云南省教育高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》和全省、全市、全县教育发展大会精神，根据县委、县政府部署要求，我们组建工作专班，在广泛调研、充分听取各方意见建议的基础上，草拟了《镇康县教育高质量发展三年行动实施方案（2023—2025年）》，于8月12日经县政府第32次常务会议审议通过。《临沧市教育高质量发展三年行动计划实施方案（2023—2025年）》印发后，我们再次对标，就方案作了部分修改完善。

二、《实施方案》的主要内容？

我县方案总体以省、市方案为依据，紧密结合我县实际。省级方案附带了8个子方案，我县方案不单设子方案，均在任务中进行明确，将40项考核指标责任以附表方式分解落实部门和乡（镇）。

方案共分为指导思想、工作目标、重点任务和保障措施4个部分，附《领导干部挂钩联系学校名单》《教育高质量发展三年行动目标任务分解表》《教育高质量发展三年行动建设项目清单》。

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要指示批示精神，认真贯彻落实全省教育发展大会精神，聚焦省委“3815”战略发展目标，加强党对教育工作的全面领导，贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，突出补短板、强弱项、扬优势、保安全、促团结，着力扩大优质教育资源供给，着力提高人才自主培养质量，办好人民满意的教育，建设教育强县。

（二）工作目标

围绕三年上台阶总体目标，细化年度目标。2023年，重点建机制，筑牢高质量发展保障网。重点是建立健全“大思政课”建设机制、领导挂包联系学校机制、区域化联动办学机制、教师队伍培养发展机制、对口支援帮扶联动机制、教育投入稳定增长机制、考核考评机制7项机制，全县30%以上义务教育学校达到优质均衡标准，平安校园创建率达100%。2024年，重点提质量，跃升全市县（区）一流水平。高效帮扶模式由单一支教向全面帮带延伸。实现初中阶段集团化办学。学前教育新增学位供给1200个以上，50%以上义务教育学校达到优质均衡标准。县二中实现招生办学，高考质量进入全市先进行列。职业教育办学规模突破1000人，60%以上基础教育学校建成数字校园。2025年，重点上台阶，迈入全省中上行列。学前教育普及普惠通过国家评估认定，70%以上义务教育学校达到优质均衡标准，高考质量进入全省中上层次（我县今年一本上线率为19.81%，全省平均为21%左右，全市为24.66%）。职业学校办学规模达到1200人标准。基础教育学校全面建成数字校园。

通过三年努力，全县教育整体水平进入全省中上行列。

（三）重点任务

聚焦目标，围绕短板，共设置了11项重点工作。一是抓实“强党建推进立德树人”，分别明细了加强党对教育工作的全面领导、把思政课作为立德树人关键载体、落实五育并举3项任务，到2025年创建“云岭先锋·育人红烛”示范校2所。二是抓实学前教育普及普惠，扩大学前教育学位供给，新建13所村级独立幼儿园，增加学位1200个；扶持民办幼儿园；整体提升幼儿保育质量，每年补充不少于20名专业保育员。三是抓实义务教育优质均衡，着力改善办学条件，五年校舍建设投入2.5亿元，实施17个单体建设项目，基本满足义务教育优质均衡验收标准。加快校际均衡发展，初中阶段实行“1+8”教学模式，由县一中为龙头，带动8所初级中学整体提升；小学阶段实行“2+10”教育模式，分别由相对较好的边境完小、民族小学，带全县最差的10所小学，乡镇中心完小对应挂钩辖区内薄弱小学，实行按年度教师“一对一”上下轮岗，边境完小、民族完小、乡镇中心完小每年派出10%的教师与挂钩的学校进行教师对轮；压实控辍保学责任，分别压实乡镇属地责任、行业部门监管责任、学校和家长主体责任，到2025年，义务教育巩固率达99.5%以上；精准推进特殊教育发展，残疾儿童少年入学率不低于98%。四是抓实普通高中扩容提质，提升县一中育人环境，改扩建学生食堂和宿舍楼，面积扩达2.5万平方米，县一中晋升为省一级二等完中；启动县二中招生办学，以社会化办学方式，推动县二中开班办学，解决高中学位不足问题，2024—2025学年实现首届招生，到2025年，高中阶段毛入学率达95.5%以上；提升高中教育质量，落实好对口帮扶、人才引进、教师激励、学生奖励等系列政策措施，全面提升高中教育质量，到2025年，65%以上毕业生能上本科，23%以上超一本分数线（超过全省平均水平），600分以上人数保持在全市前列。五是抓实职业教育特色增效，首先是要达标建设，实施职校搬迁项目，新建校舍面积5.2万平方米，2025年办学规模要达1200人以上；改革办学模式，走特色化、市场化办学路子；多样化发展，围绕市场需求及就业导向，每年新增3个以上特色专业；深化产教融合，实施“园区+职校”联动发展模式，让园区成为学生的实训地和就业园，到2025年，学生就业率达96%以上。六是抓实“三支队伍”建设，分别是书记校长队伍、优秀班主任队伍、骨干教师队伍，到2025年，培养“名校长”30名以上，培养“名班主任”100名以上，培育“名教师”200名以上，培养“名”学生300名以上。七是抓实高校定点帮扶，争取西南林大、滇西科技师范学院每学期下派50名实习生到我县乡（镇）支教；争取昆明学院每年派出专家团队到县一中开展教研活动，并建立名师工作室；每年选派50名教师到挂钩高校附属中、小学跟岗学习。八是抓实教育辐射中心窗口建设，重点是要推动建设一所规模达4000人的一贯制“国门学校”，按政策落实好相关助学奖学补助。九是抓实教育数字化建设，建设直（录）播教室54间，推动优质课堂县、乡、村互动共享。十是抓实平安校园建设，加强校园“三防”建设，压实各方责任，落实好“1530”安全教育模式，确保平安校园创建率100%。十一是营造尊师重教良好氛围，推动学校、家庭、社会协同育人，加强关心关爱教师，提升教师职业认同感。

（四）保障措施

共3项措施。一是加强组织领导，落实领导挂钩联系学校制度，将工作落实情况纳入领导述职评议范围；二是加强教育经费保障，教育公共支出占财政一般公共预算支出比例只增不减；生均经费支出只增不减；三是加强监督考核，把三年行动方案工作落实情况纳入年度综合考评范围。

方案共有3个附件。

附件1是领导干部挂钩联系学校名单，共39名处级领导挂钩105所学校，实现全覆盖。

附件2是目标任务分解表，将40项考核指标责任分解细化到部门和乡（镇）。

附件3是项目清单表。三年共计划实施项目71项，总投资18.54亿元。

三、《实施方案》有哪些特点？

主要有以下几个特点：一是明析工作任务，主要包括学前教育普及普惠、义务教育均衡发展、高中教育扩容提质、职业教育特色增效；二是细化工作措施，主要包括抓实“三支队伍”建设，培养“名校长”“名班主任”“名教师”“名学生”