探索村集体经济“镇康模式”激励村组干部干事创业激情

发展村集体经济，核心是培育内生动力，关键在发挥人的主观能动性。然而，当下村干部报酬偏低、人心不稳、村级组织功能不强、发展集体经济动力不足等问题，成为发展路上的瓶颈和困扰。为此，云南省临沧市镇康县坚持以党建引领乡村振兴，通过支部引领、村企联盟、产业延链、资金入股分红等方式，积极探索村集体经济“镇康模式”，全面提升村集体经济“内生动能”，激励村组干部干事创业激情，实现村集体经济由“单一型”低层次发展向“多元化”高水平发展的转变。

蔚蓝的天空，明媚的阳光格外暖和，注定这个冬天不同以往。镇康县南伞镇白岩村德昂族文化传习所内人头攒动，喜气洋洋，“白岩村2023年度激励村干部发展壮大集体经济第一次会议”红底白字的横幅显得格外耀眼。白岩村“鼓”起来的集体经济“钱袋子”首次“开仓放粮”，村组干部喜领分红。大家现场共同见证了村级集体经济壮大的成果，既高兴又自豪。“今天领到这个奖，相当开心，作为村组干部更加有干劲了，以后发展村集体经济更加有信心了，非常感谢党和政府的好政策。”刚刚领取到村集体红利的刘富良掩饰不住内心的激动。

刘富良既是镇康县南伞镇白岩村一组组长，也是村里的甘蔗种植大户，更是甘蔗种植能手。日常在做好村组工作的同时，刘富良更是乡里乡亲的甘蔗种植“指导员”，哪家甘蔗种植遇到技术困难问题他总是第一个出现，竭尽全力帮助解决。刘富良表示，领到这份钱，意外大于开心，不在于钱的多少，这是对我们基层村组干部工作的认可，是一种激励。

“这项分红对于我们来讲是一件值得高兴的事情，也为我们村集体取得的经济收入感到自豪，今年我们村人均收入达到20000元，下一步，我们要继续壮大村集体经济，增加群众财产性收入，继续发展产业、农家乐和旅游业，我们会把村庄建设得越来越好，让群众的腰包越来越鼓。”看着这一场景，镇康县南伞镇白岩村党总支书记、村委会主任穆文申无比欣慰，同时感觉自己身上的担子更重了。

类似的分红场景，在镇康县勐堆乡竹瓦村等地也在陆续上演。竹瓦村是镇康县14个边境村之一，有农户137户560人，辖区内主要居住着汉族、傈僳族、彝族、拉祜族等4种主要民族，拥有傈僳族人口489人，占人口总数的88.3%，是镇康县独具傈僳族风情的边境村之一。因森林覆盖率高，勐堆乡以党建引领“村企联盟”为路径，以“资源+资源”和“拿进来+走出去”为理念，高效统筹市场资源，引入企业加入“村企联盟”，成立了竹瓦村种植养殖合作社，引导群众发展种植养殖业，目前，竹瓦村137户560人都加入了竹瓦村种植养殖合作社，家家养土蜂，人人有收入。同时，“村企联盟”拓宽了村集体经济增收渠道，全面盘活村集体经济资产，截至目前，竹瓦村村集体经济收益达23余万元。

“自从加入了这个合作社，大家共同致富奔小康，我们傈僳群众的生活是越来越好了，以后我们的土蜂养殖会越来越红火，我们的村集体经济也将不断发展壮大。”谈及竹瓦村种植养殖合作社的发展前景和村集体经济，既是竹瓦村副支书，又是竹瓦村种植养殖合作社社员的何金海信心满满。

据了解，镇康县预计2023年12月上旬完成边境试点村分红，2023年12月完成边境村分红，预计2024年1月份完成剩余所有行政村分红。

从“输血”到“造血”，从单一领域破题到综合推进，镇康县通过支部引领、村企联盟、产业延链、资金入股分红等方式，探索出一条切实可行的发展村集体经济、村民共赢的“镇康模式”。在壮大村集体经济、增强“造血”功能的同时，也让村民搭上了“致富顺风车”。

今年以来，镇康县把党建引领农村集体经济发展作为基层党建重要任务来抓，实施村集体经济“增收行动”，激活干事创业“动力源”。将党支部建在产业链上，构建“支部引领、党员带动、群众参与”的村集体经济发展模式，用好用活扶持村级集体经济资金，以市场为导向，大力实施“一村一项目”计划，全县76个行政村（社区）实现村级集体经济项目全覆盖，夯实发展基础。强化部门联动，组织农业、乡村振兴、市场监管等部门对15个强边固防“四位一体”项目和73个扶持壮大村级集体经济项目进行全面分析，准确评估项目建设、运行、收益情况。

开展村级集体经济项目管理、运行业务培训，充分运用“农民夜校”等平台，对村集体经济发展模式、运营机制、风险防范等进行系统培训，提升基层干部和农村各类合作组织负责人在市场经济、经营管理等方面的业务技能水平，切实以项目成效带动群众致富增收、集体经济提质增效。今年以来，镇康县71个行政村村级集体经济总收入2511.48万元、村均35.37万元，经营性收入2248.34万元、村均31.66万元。目前，试点村第一批次分配村集体经济收入7.6万余元，村干部领取资金最高为9700余元，2023年度核算完成后，全县村干部人均分红预计将达4000元以上。如今，镇康县突破单一农业发展限制，群众增收形式愈加多样，村集体经济逐渐形成从“一枝独秀”到“百花齐放”的良好格局。