县十八届人大五次会议在南伞隆重开幕
杨思荣主持
张德花作政府工作报告
段寿华 周先荣 李映忠等在主席台就座
审查镇康县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案等
2月25日下午,镇康县第十八届人民代表大会第五次会议在县国门影院隆重开幕。

2月25日下午,镇康县第十八届人民代表大会第五次会议在县国门影院隆重开幕。
第一次全体会议应出席代表182名,实际出席代表165名,符合法定人数。
大会主席团第一次全体会议执行主席杨思荣主持开幕大会。
担任第一次全体会议执行主席的还有:段寿华、周先荣、李映忠、邱开辉、张焱忠、张锦艳、李正清、黄志华、罗再强、杨林志。

大会主席团第一次全体会议执行主席杨思荣主持开幕大会。
下午2点30分,杨思荣宣布大会开幕。全体人员起立,奏唱中华人民共和国国歌。

县长张德花代表县人民政府向大会作政府工作报告。
县长张德花代表县人民政府向大会作政府工作报告。
报告指出,“十四五”时期,是镇康发展史中极不平凡、极不寻常、极其艰辛的5年,面对百年疫情冲击、缅北战事影响的双重挑战和艰巨复杂的改革发展稳定任务,我们坚持在发展中固安全、在安全中谋发展,团结带领各族干部群众建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土,中国式现代化镇康实践迈出坚实步伐。
报告指出,五年来,综合实力稳步提升。经济总量从2020年的59.94亿元增至88.08亿元,年均增长5.8%。城乡建设稳步提升。城镇常住居民人均可支配收入从2020年的30338元提高到39138元、年均增长5.2%,农村常住居民人均可支配收入由2020年的12571元增加至18409元、年均增长7.9%。生态质量稳步提升。城乡垃圾处理设施覆盖率100%,村庄污水治理率从2020年的19.5%提升至71.8%,国、省控断面和集中饮用水源地水质达标率、重点建设用地安全利用率连续稳定达标,空气质量优良率稳定在93.6%以上。先后成功创建云南省“美丽县城”“省级绿美城市”,培树了一批省级绿美乡镇、绿美村庄、绿美河湖标杆典型,获批建设省级新能源建设项目总装机数量、能源投资总量位居全市第二。民生福祉稳步提升。农村劳动力转移就业累计达34.32万人、城镇新增就业累计达1.2万人。边疆治理稳步提升。有效应对缅北“10·27”武装冲突,稳妥处置“5·01”境外武装人员入境事件,协助国家铲除缅北果敢电诈团伙,强边固防考核连续4年获评“优秀”,平安镇康考核连续4年全市第一,偷越国边(境)、跨境毒品案件比2020年分别下降96%、77.9%。民族团结根深叶茂,基层治理更加有效,“阿数瑟普法品牌”入选第三批全国普法依法治理十大创新案例,回掌村荣获“全国文明村”,帮东村荣获“全国乡村治理示范村”和“全国民族团结进步模范集体”称号。
报告指出,我们严格落实全面从严治党主体责任,扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育,持续深化作风革命效能革命,切实抓好历次巡视巡察反馈问题整改,纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,坚决整治群众身边不正之风和腐败问题,全面整治形式主义为基层减负,政府系统风清气正、干事创业的良好环境不断巩固。一体推进法治镇康、法治政府、法治社会建设,主动接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督,切实加强审计、统计监督,自觉接受纪检监督、社会监督,认真听取工商联、无党派人士和社会各界意见建议,高质量办理人大代表建议和政协委员提案,支持群团事业发展,凝聚推动高质量发展强大合力。
报告指出,过去一年,县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话、重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,锚定“3815”战略发展目标,聚焦“两区一城”发展定位,全力应对经济下行压力、市场预期偏软等不利因素,在挑战中抓机遇、在困境中谋发展,实事求是校偏差、挤水分,精准有力防风险、挖潜能,推动经济在高压中负重前行。全县完成地区生产总值88.08亿元、增长0.7%;地方一般公共预算收入完成3.73亿元,地方一般公共预算支出完成22.61亿元;规模以上工业增加值增长10%;社会消费品零售总额增长3.4%;城镇常住居民人均可支配收入完成39138元、增长3.7%,农村常住居民人均可支配收入完成18409元、增长6.8%。
报告强调,成绩的取得,根本在于习近平总书记领航掌舵和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是市委、市政府正确领导、关心厚爱的结果,是县委总揽全局、科学决策的结果,是人大、政协和社会各界监督支持、参政议政,全县上下勠力同心、拼搏奋斗的结果。
报告指出,按照县委《关于制定镇康县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,县人民政府编制了“十五五”规划纲要(草案),围绕“两区一城”发展定位,全面加快经济社会高质量发展进程,到“十五五”末,高质量发展取得显著成效,进一步全面深化改革取得新突破,社会文明程度得到新提升,人民生活品质不断提高,边美镇康建设取得新进展,强边固防引领作用更加显著,产能融合发展建设高效推进,现代化新兴口岸城市建设呈现新面貌,在中国式现代化进程中开创镇康发展新篇章。
报告建议,2026年是“十五五”规划的开局之年,经济社会发展主要预期目标建议为:地区生产总值增长4%左右,产业投资占比50%以上,社会消费品零售总额完成26.16亿元,规模以上工业增加值增长5%,地方一般公共预算收入完成3.77亿元,地方一般公共预算支出完成25.22亿元,城镇和农村常住居民人均可支配收入增速均快于经济增长,单位地区生产总值二氧化碳排放完成市级下达目标。
报告提出,今年要重点抓好以下工作:千方百计培育壮大产业,建设产业强县,巩固提升特色农业,壮大现代沿边工业,培育提升现代服务业;持之以恒扩大有效需求,释放增长潜力,全力扩大有效投资,全力提振消费潜能,全力提升招商质效;毫不动摇深化改革开放,增强内生动力,更大力度深化改革,更实举措优化环境,更高水平对外开放;强化统筹促进城乡融合,打造宜居城乡,全面夯实城乡基础,全面提升城市品质,全面推进乡村振兴;久久为功厚植生态底色,建设边美镇康,深化污染防治攻坚,强化生态保护修复,促进绿色转型发展;用心用情增进民生福祉,提升幸福指数,夯实民生保障基础,擦亮镇康教育品牌,推进健康镇康建设,繁荣文化体育事业;标本兼治推进边疆治理,深化平安建设,守护边境稳定,维护民族团结,深化基层治理,防范风险隐患;锲而不舍抓落实强执行,提升政府效能,始终坚持实干兴政,始终坚持依法行政,始终坚持为民执政,始终坚持廉洁从政。
根据会议议程,大会提请代表审议镇康县人民政府工作报告,审查镇康县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、镇康县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、镇康县2025年地方财政预算执行情况和2026年地方财政预算草案的报告。
部分住镇康的省、市人大代表,出席政协镇康县十二届五次会议的委员,县委和县级国家机关有关部门负责人,县监察委员会、县人民法院、县人民检察院有关负责人,各人民团体,中央和省、市驻镇康单位及企事业单位负责人等列席会议。