根据《镇康县审计局关于全县财政暂付性款项管理情况专项审计调查报告》（镇审调报〔2024〕1号）要求，镇康县财政局高度重视，及时针对审计调查发现的问题进行对照检查，认真分析整改。现将《报告》中所列审计调查发现主要问题的整改情况公示如下：

一、审计调查发现的主要问题和整改要求

（一)关于财政暂付性款项规模、结构情况方面存在问题的整改情况

1.未严格控制暂付性款项规模，加剧财政运行风险隐患。

该问题正在整改，截至2024年7月14日，已完成整改5764.57万元，正在整改60615.45万元。下步，县财政将积极采取各项措施，加大财政暂付性款项消化力度，计划在2026年12月31日前完成整改。

2.财政暂付款未按要求压减，2020年累计金额同比增长28.25%。

该问题已完成整改，县财政牢固树立依法理财意识，坚持“先有预算、后有支出”，严格执行《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》及上级财政部门关于规范地方往来款管理的相关规定，严格执行本级人民代表大会批准的预算，强化预算约束，切实规范国库资金管理，加强财政暂付性款项的管理。2021年制定印发《镇康县财政往来款清理消化工作方案》后，财政暂付性款项不再新增，并以2020年底财政往来款余额为基础，往来款按“只减不增、逐年消化”为原则，对所有财政往来款项逐项、逐笔核查，全面摸底，梳理形成往来款台账，按“分类处理、逐步消化、标本兼治”原则，逐年消化财政暂付性款项。

（二）关于财政暂付性款项存量消化情况方面存在问题的整改情况

3.2018年底以前形成的暂付款，未按要求时限消化完毕31780.20万元。

该问题正在整改，2018年底前形成的暂付款多数属于财政专户的周转金借款，产生年代久远，挂账时间较长，加之财务人员更换频繁，大部分款项已无法找到借款主体，清理难度较大，加之部分借款主体已消失，无法清理回收，周转金借款还涉及从上级财政部门借入周转金后转借形成的暂付款，目前上级财政尚未核销周转金债权债务，而县级财政无财力化解周转金借款，同时也无法核销借款主体灭失的周转金借款，因此挂账年代久远的暂付款核销难度非常大。下步，将根据清理核实的暂付款性款项台账，结合实际财力情况，分类处理和消化，在财力允许的情况下优先消化2018年以前形成的暂付款。

（三）关于财政暂付性款项增量控制情况方面存在问题的整改情况

4.违规扩大其他应收款核算范围，将应列财政支出的事项违规通过其他应收款核算，从而实现收支平衡。

该问题正在整改，因县级经济总量小，工业经济和实体经济发展困难，税收收入主要集中在糖、电、矿、烟草、房地产等传统产业及固定资产投资拉动来支撑，20%的重点企业、行业贡献了80%的税收收入，由于财力不足，导致2018年至2020年地方政府债券利息支出8122.25万元通过预拨形式支出。从2021年开始我县已将地方政府债券利息支出纳入预算安排，不存在将应列财政支出的事项违规通过其他应收款核算。下步，将统筹县级财力优先化解2018年至2020年地方政府债券利息支出形成的暂付性款项。

5.未将预拨经费转列支出或清理收回，涉及金额32846.13万元。

该问题正在整改，截至7月14日已完成整改4564.57万元，正在整改28281.56万元。县财政已制定具体的年度消化任务和措施，主要是通过新增财力安排、收回存量资金安排、上级和本级下达同性质专款扣款、预拨经费单位结余项目资金归还等方式消化剩余预拨经费，计划在2026年12月31日前完成整改。

二、审计建议采纳情况

镇康县财政局积极采纳审计提出的建议意见，逐一落实整改，同时在今后的工作中将严格执行《中华人民共和国预算法》、《预算法实施条例》及相关法律法规的规定。严肃财经纪律，严格控制财政暂付性款项规模，加大财政暂付性款项清收力度，切实加强财政资金安全，规范财政总预算会计核算，提高科学理财水平。

      镇康县财政局

        2024年7月15日