监督索引号53092400120300000

　　中国共产党镇康县委员会组织部2021年部门预算公开目录

　　第一部分中国共产党镇康县委员会组织部2021年部门预算编制说明

　　一、基本职能及主要工作

　　二、预算单位基本情况

　　三、预算单位收入情况

　　四、预算单位支出情况

　　五、市对下专项转移支付情况

　　六、政府采购预算情况

　　七、部门一般公共预算“三公”经费支出情况表

　　八、重点项目预算绩效目标情况

　　九、其他公开信息

　　十、部门汇总预算

　　十一、预算收支增减变化情况说明

　　十二、镇康县财政2021年预算重点领域财政项目公开

　　第二部分 中国共产党镇康县委员会组织部2021年部门预算表

　　一、财务收支预算总表

　　二、部门收入预算表

　　三、部门支出预算表

　　四、财政拨款收支预算总表

　　五、一般公共预算支出预算表

　　六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

　　七、基本支出预算表

　　八、项目支出预算表

　　九、项目支出绩效目标表

　　十、本级项目支出绩效目标表（另文下达）

　　十一、政府性基金预算支出预算表

　　十二、部门政府采购预算表

       十三、部门政府购买服务预算表

       十四、市对下转移支付预算表

　　十五、市对下转移支付绩效目标表

　　十六、新增资产配置表

　　第一部分 中国共产党镇康县委员会组织部2021年部门预算编制说明

　　一、基本职能及主要工作

　　（一）部门主要职责

　　中共镇康县委组织部是县委主管组织工作和干部工作的职能部门，正科级。主要职责是：

　　中国共产党镇康县委员会组织部的主要职责是：

　　（1）指导全县党组织、特别是党的基层组织建设；制定全县发展党员的计划和措施；组织开展党的建设理论研究。

　　（2）提出列入县委管理的领导班子调整、配置的意见和建议；负责县管干部的考察考核，办理任免、工资、待遇、退休审批等手续；负责全县科级干部的宏观管理；承办部分干部的调配、交流及安置事宜。

　　（3）制定或组织制定县管领导班子和干部队伍建设的具体政策，落实干部人事制度改革措施，组织实施干部培养选拔工作。

　　（4）负责管理全县公务员录用调配、考核奖惩、教育培训和工资福利、干部人事档案等事务；贯彻落实有关公务员管理政策法规、制度措施并组织实施；督促指导全县公务员队伍建设和绩效管理等工作。

　　（5）负责全县人才工作的指导、检查、综合、协调；负责全县人才队伍建设宏观管理。

　　（6）制定或组织制定全县干部教育培训的有关政策和制度，拟订全县干部教育培训计划，组织开展干部教育培训。

　　（7）指导全县干部审查、监督、落实干部政策工作；受理党员、县管干部的申诉和来信来访工作。

　　（8）制定全县党员教育培训规划、计划并组织实施，指导开展好党员教育培训和“互联网+党建”工作，指导和监督党员教育系列平台的管理使用与服务保障。

　　（9）负责全县党组织和党员、干部及专项信息的调查、统计、分析、整理和管理工作。

　　（10）负责统一组织、规划、部署县直机关党的建设工作，对县直机关、事业单位基层党组织党建工作进行研究和指导，提出加强和改进机关党的建设的意见和建议，制定工作规划、并组织实施。

　　(11）负责全县离休干部和副科级以上退休干部管理，认真贯彻执行有关老干部工作的方针、政策和各项规定；监督、检查、落实老干部政治、生活待遇，指导和抓好县老干部活动中心、老年大学、老干部党校等场所的建设、管理和服务工作。

　　（12）指导全县机构编制工作，管理县委机构编制委员会办公室。

　　（13）完成县委和市委组织部交办的其他任务。

　　（二）机构设置情况

　　中国共产党镇康县委员会组织部设8个内设机构。包括：办公室、组织股、基层党建股（县委非公经济组织和社会组织工委办公室）、党代表选举联络股（县委县直机关工委办公室）、干部股、老干部工作和公务员股、干部监督股、人才和教育培训股。

　　中国共产党镇康县委员会组织部行政编制17名。其中：设部长1名，由县委领导兼任；常务副部长1名（正科级，兼任县委县直机关工作委员会书记、县委老干部局局长），副部长2名（正科级，其中：副部长、县委非公经济组织和社会组织工作委员会书记1名，副部长、县党代表选举联络办公室主任1名）；副部长1名（副科级，兼任县公务员局局长）；部务委员2名（副科级），县委非公经济组织和社会组织工作委员会专职副书记1名（副科级）；县委县直机关工作委员会专职副书记1名（副科级）；县委基层党建办公室主任1名（副科级）；副部长不含兼职；股级领导职数8名。

　　中国共产党镇康县委员会组织部设镇康县老干部活动中心、镇康县老年大学下属事业单位，股级。

　　中国共产党镇康县委员会组织部事业编制6名。镇康县老干部活动中心事业编制4名（人员参照公务员法管理)，股级领导职数1名；镇康县老年大学事业编制2名，股级领导职数1名。

　　（三）重点工作概述

　　2020 年全县组织工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和党的十九届四中全会、省委十届九次全会、市委四届六次全会、县委十四届六次全会精神，认真落实全国、全省、全市组织部部长会议部署，以新时代党的建设总要求和新时代组织工作路线为遵循，坚持以党的政治建设为统领，全面启动新时代“动车组”党建模式，巩固提升边疆党建长廊建设成果，深化“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”实践活动，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力健全和落实干部、组织、公务员、人才各项制度，着力推动制度优势更好转化为治理效能，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、推进乡村振兴、加强边疆治理、实现镇康高质量跨越式发展提供坚强组织保证。

　　1.聚焦学懂弄通做实，着力深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

　　（1）始终以党的政治建设为统领。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务和长期工作主题，继续在学懂弄通做实上下功夫，推动广大党员干部读原著学原文悟原理，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动“学习习近平总书记、遵从总书记、爱戴总书记”再进一步。认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》及省、市相关实施意见、《中国共产党重大事项请示报告制度》和关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定精神。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署。深化党的建设制度改革，坚持把制度治党、依规治党要求落到实处，全面推进党的各方面建设的体制机制。贯彻落实党中央拟修订的《中国共产党组织工作条例》。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，指导各级领导班子召开民主生活会。

　　（2）深化“ 党的光辉照边疆 ，边疆人民心向党 ” 实践活动 。在“党的光辉照边疆”的“照”字上下功夫，用习近平新时代中国特色社会主义思想思考镇康、分析镇康、谋划镇康、解剖镇康，教育引导广大党员锻造忠诚干净担当的政治品格，使党员干部进一步成为“党的光辉照边疆”的使者、责任人和实践者，每一级党组织进一步成为“党的光辉照边疆”的平台，每一个项目进一步成为“党的光辉照边疆”的载体。持续写好“向”的文章，推动“我最喜爱的一句习言习语”全体党员全覆盖，进一步继承和弘扬镇康人民爱党爱国的光荣传统，强化边疆各族群众拥护党、信任党、跟党走的信心和决心。

　　（3）深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神。切实抓好党的十九届四中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神的集中轮训，6月底前举办1期科级党员领导干部示范培训班、1期科级以下党员干部示范培训班，年内对科级干部轮训一遍。充分发挥考核“指挥棒”作用，把习近平总书记考察云南重要讲话精神落实情况纳入各级领导班子和领导干部考核评价的重要内容。

　　2.聚焦成果巩固拓展，着力建立和落实“不忘初心、牢记使命”制度

　　（4）巩固和拓展主题教育成果。认真学习《习近平谈治国理政》第一、第二卷，《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》和《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，跟进学习习近平总书记最新讲话、重要指示批示精神。坚持自学和理论学习中心组学习研讨相结合、集中培训和在线学习相结合，推动学习教育深化转化常态化。建立学习效果定期分析研判机制，推动形成全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学的长效机制。加强理想信念和对党忠诚教育，抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，用好镇康红色资源，弘扬镇康光荣革命传统，用初心使命锤炼领导干部忠诚干净担当的政治品格。紧盯违背初心使命的问题抓整改，建立并落实“不忘初心、牢记使命”相关制度，聚焦目标任务，同心发力，打造“动车组”模式党组织和党员干部队伍，推动各级党组织成为“自带动力、自带制动”的“动车组”，推动每一名党员、干部成为自觉研究问题、解决问题、推动发展的“战斗单元”。建立党的建设和组织工作制度监督检查和责任追究机制，提高各级领导干部的制度执行力。

　　3.聚焦基层基础，着力增强各级党组织政治功能和组织力

　　（5）健全党在边疆民族地区的组织制度和组织体系。实现党的组织和党的工作全覆盖。贯彻落实地方党委工作条例、党组工作条例和党中央拟修订的《中国共产党地方组织选举工作条例》。落实县委书记抓农村基层党建工作重点项目，健全县乡领导干部经常下沉到村发现并及时解决问题机制，落实乡（镇）党委书记、专职副书记、组织委员分级巡查督导制度。进一步加强乡（镇）基层党建办建设，配齐配强专职组织员，持续加强党务工作力量。贯彻落实党支部工作条例，推进党委（党组）书记建立党支部工作联系点，加强支部委员会和带头人队伍建设，严格党员教育管理监督。开展各领域基层党建工作制度落实情况“回头看”，重点盯紧机关、国企、中小学校、公立医院、“两新”组织、流动党员管理等薄弱环节，解决党的全面领导落实到基层“中梗阻”问题。研究制定《镇康县“智慧党建”三年行动计划和 2020 年实施方案》，全面启动“智慧党建”工作。

　　（6）夯实党在边疆民族地区的执政基础。持续深化“国门党建”“军警地共建”“云岭先锋”系列创建、“红旗飘飘”等工作，推广边境乡（镇）村（社区）党组织与驻地军警部队党组织每年互相为对方办五件实事的“五五互动”工作法。持续加强边境地区联合党组织建设，按照产业村、旅游村、较大村、口岸和边境贸易通道村、遂行军事任务村“五种形态”的村庄，发挥不同功能定位的边境村联合党组织作用，统筹调动各方力量和资源，开展“联合研判、联合解困、联合整治、联合帮扶、联合巡边”，建立一套促进联合党组织规范运行、发挥作用的工作模式，确保联合党组织动起来、实起来、活起来。瞄准“大开放、大外事、大边防”格局，健全完善国门联合党工委，解决一批对外开放的难题。继续实施“边境村党建示范引领工程”，扎实开展组织强边、开放活边、产业兴边、联防固边、和谐稳边“五边”行动，不断提升基层党组织的组织力，为边疆民族地区党建提供镇康经验。高质量完成“四位一体”试点项目建设任务，采取县委常委包村、部门挂村、小康村工作队驻村等方式推动工作，加大项目整合力度，克期完成勐捧镇忙丙村、酸格林村，勐堆乡蚌孔村、竹瓦村 4 个项目建设。

　　（7）推动边疆党建与脱贫攻坚、乡村振兴深度融合。实施农村优秀人才回引计划，贯彻落实人才回引政策。对村（社区）党组织书记开展全覆盖分析研判，全面落实村（社区）党组织书记县级党委备案管理和村组干部任职资格联审制度。采取示范培训、任职挂职、导师帮带等举措，发挥乡（镇）青年人才党支部作用，探索通过财政补贴、集体经济经营性收入保障村级后备力量培养机制，为 2021 年村“两委”换届作准备。继续实施村（社区）干部能力素质和学历水平提升行动计划。落实好省级“百名好支书”和市级“好支书”推荐评选工作，开展县级“好支书”推荐评选。管好用好驻村扶贫工作队。全面提升产业扶贫组织化、就业扶贫组织化、易地扶贫搬迁组织化程度。全面实施“356”工程，建立抓党建促脱贫攻坚与促乡村振兴有机衔接机制，以“四个万家”为主要内容，开展脱贫攻坚“百日清零行动”，推动“千名干部再下访”活动，用好“万名干部规划家乡”成果，激发内生动力，组织带领群众自我振兴，全面推动农村基层党组织在人居环境整治、推进乡风文明建设、抓好农村重点改革等重大任务落实中发挥领导作用。抓好红色村组织振兴试点建设。

　　（8）构建党建引领边疆基层治理新格局。推动基层党组织和广大党员在疫情防控阻击战中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。健全完善城市基层党建和基层治理领导运行机制，深化管理体制改革，推进区域党建、网格党建、融入党建、智慧党建、党群共建。探索以集体经济收益为保障，以履责任、尽义务、作示范为主要内容推行群众“微积分”评价，以“积分超市”兑换奖励等方式，建立基层治理激励性机制。健全完善党组织领导下的“自然村振兴理事会”治理机制，动态完善“四个清单”，形成“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。推动农村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人。全面落实村级重大决策事项“四议两公开”，建立健全村务监督委员会运行机制，督促指导制定或修订村规民约。建立线上线下相结合的乡村便民服务体系，为群众提供“一站式服务”。对农村基层党组织运行情况进行逐一研判，对领导作用发挥不好、村级管理混乱、黑恶势力宗教势力干扰渗透基层党组织和信访矛盾突出的村进行整治。推进抓党建促农村宗教治理工作。持续推进村民小组活动场所专项整治，完善党员活动室功能。健全完善村级小微权力清单，加大基层微腐败惩处力度。健全完善组织生活会“四必学、四必谈、四必报、四必改”机制，使之固化为扫黑除恶、防范和整治“村霸”问题的长效机制。

　　（9）建强边疆基层党组织战斗堡垒。加大规范化党支部创建力度，确保年内各领域党支部规范化建设全部达标。落实《党支部规范化建设成果巩固提升办法（试行）》，开展规范化党支部和示范党支部“回头看”工作，实行动态管理、该退则退、有进有出。深化基层党建示范点创建，各乡（镇）党委、县委县直机关工委和县委教育工委集中力量各新创建基层党建示范点不少于2个，其他领域党（工）委至少各新创建基层党建示范点 1 个。持续推进软弱涣散党组织整顿，每季度对基层党组织开展一次排查分析研判，排查出的问题原则上在 2 个月内整改到位，确保软弱涣散基层党组织实现动态清零。加大抓乡促村力度，开展“双整百千”示范县乡村组创建行动，确保所有乡（镇）为“农村基层党建达标乡镇”。健全完善组织生活督促提醒、报备报告、通报处理机制，认真落实领导班子和领导干部政治素质考察考核制度，形成党员干部按时参加组织生活的思想自觉和行动自觉。抓实“三定一报备一纪实”工作，强化“三会一课”制度执行。健全完善国有企业二三级单位基层组织体系，做好国有企业退休人员社会化管理中的党员组织关系转接工作。全面推进公立医院党组织领导下的院长负责制。建立完善基层党组织换届提醒机制，严格执行基层党组织任期制度。创新基层组织设置、党组织活动方式、党建工作载体，不断提高边疆党建治理。制定各层级党组织书记抓基层党建工作责任清单，制定贯彻落实党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法的具体措施，整合优化基层党建考核工作，坚决纠治基层党建工作中的形式主义、官僚主义。

　　（10）从严教育管理党员队伍。落实《中国共产党党员教育管理工作条例》及省级重点任务清单、市级实施方案，贯彻落实党中央、省委 2019-2023 年党员教育培训工作规划及市级实施意见，持续推进党员教育工作体系化、党员教育系列平台一体化建设，开展“火塘宣讲”“双语宣讲”“读书会”等活动。贯彻落实 2018-2022 年镇康县干部教育培训规划，深入实施“百名讲师上讲台、千堂党课下基层、万名党员进党校”，开发一批教学案例和现场教学点，推进党员教育阵地群建设。持续推进党员分类管理、积分管理制度落实，推广无职党员设岗定责，开展发展党员违规违纪问题整治，切实提高发展党员工作质量，抓紧做好在疫情防控第一线发展党员工作，加大在青年农民中发展党员力度。落实党内激励关怀帮扶制度，做好党内集中表彰工作。组织党员自愿捐款支持疫情防控工作。

　　4.聚焦科学精准，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍

　　（11）健全党管干部、选贤任能制度。抓实县“两会”协调服务、届中补选工作。认真贯彻落实 2019-2023 年全省党政领导班子建设规划纲要和 2020-2024 年临沧市党政领导班子建设规划纲要，适应新时代发展需要选优配强领导班子，优化班子结构，提升整体功能，锻造忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的领导集体，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。深入贯彻落实干部任用条例，落实新时期好干部标准，树立正确用人导向，把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价重要依据。认真贯彻落实《云南省领导班子和领导干部政治素质考察办法（试行）》。继续开展领导班子和领导干部全覆盖综合调研，提前研究谋划2021年县乡村三级党组织换届和2022年人大、政府、政协换届工作。聚焦巩固精准脱贫攻坚战成果，继续做好贫困乡（镇）党政正职保持相对稳定工作。落实干部双重管理工作规定。研究制定《镇康县适应新时代要求大力发现培养选拔年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部的实施意见》，大力发现培养优秀年轻干部，统筹配备女干部、少数民族干部及党外干部。加大干部交流力度，探索地方公务员与垂管部门、政法部门公务员交流办法。加强事业单位领导人员选拔任用和管理工作。认真贯彻落实《干部人事档案工作条例》，规范档案日常管理，建立档案工作全过程可追溯管控体系，稳步推进干部档案数字化建设工作，不断提高干部工作规范化水平。

　　（12）完善和落实干部从严监督和激励保障制度措施。突出加强领导班子政治建设，强化对各级领导干部政治监督，坚决防止“带病提拔”。加强履职尽责、担当作为情况监督，加强和改进贯彻新发展理念、推动高质量发展政绩考核，加大在脱贫攻坚一线、疫情防控一线等急难险重任务中考察识别和监督干部。巩固深化不担当不作为问题专项整治成果，完善担当作为激励机制，持续抓好推动激励干部担当作为有关具体措施落实。严格把握“三个区分开来”，积极稳妥推动被问责干部和受处理干部重新使用。做好干部待遇保障工作。结合巡察深化选人用人工作监督，完善事前、事中、事后监督机制，推动问题整改落实，持续整治选人用人上的不正之风。进一步规范信访举报问题核查处理机制，完善核查处理操作规程，确保核查过程做得实、核查结果立得住、处置意见定的准。深入推进规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作，并形成常态化监督机制。强化领导干部经济责任审计结果运用，完善离退休干部出国（境）管理，及时规范受理群众信访举报，做好提醒函询诫勉工作。关心关爱脱贫攻坚、疫情防控一线干部人才。

　　（13）建设高素质专业化公务员队伍。推进公务员工作与干部选育管用有效贯通，提升公务员管理整体效能。深入贯彻实施公务员法，健全完善公务员制度体系，贯彻落实公务员录用、培训、交流、考核奖惩等配套法规。深化公务员分类改革，推行专业技术类、行政执法类公务员分类管理，巩固公务员职务与职级并行制度实施成果，推进公务员分类分级考录，改进选调生、公务员公开遴选和调任工作，进一步健全完善基层公务员培养选拔机制。认真落实公务员转任、辞职、辞退、回避等制度。做好 2021年公务员考录工作，加强公务员队伍治理能力建设，健全和完善公务员培训制度体系。贯彻落实职级公务员日常管理相关制度规范。规范参照公务员法管理工作。健全公务员考核奖惩机制，全面推行公务员平时考核，落实考核结果与年终绩效奖挂钩制度，进一步做好公务员记功奖励工作。严格执行国家、省级和市级工资福利政策。推进公务员管理信息系统建设。

　　5.聚焦能力素质，着力提升领导班子和干部队伍的治理能力

　　（14）全面 提升干部队伍的治理能力。加强和改进贯彻新发展理念、防范化解重大风险等培训，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动党员干部发扬斗争精神、增强斗争本领，提高推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局等各项工作能力和水平。强化专业能力培训和知识培训，开展务实管用的专题培训，促进各级领导干部增强“九大本领”，不断提高治理能力。贯彻落实好镇康县干部教育培训学员管理规定。进一步做好选派干部到省级部门挂职工作，做好各类挂职干部的服务保障工作。用好挂钩帮扶资源，力争联办干部外出培训班 1-2 期。

　　6.聚焦创新驱动，着力把人才制度优势更好地转化为边疆发展动能

　　（15）注重政治引领 和政治吸纳。 坚持和完善党管人才制度机制，推行人才工作年度述职报告制度。继续推动“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动常态化，健全完善人才服务保障措施。贯彻落实激励关爱广大人才在抗击疫情一线担当作为的九条措施。

　　（16）抓实引才聚智载体。编制《镇康县中长期人才发展规划(2020-2030 年)》，制定《镇康县分类推进人才评价机制改革的实施方案》。做好 2021年县委联系专家服务工作。进一步对接挂钩帮扶单位，鼓励支持重点企业、园区和教育、卫生、农林水系统等行业的专业化人才引进工作。不断巩固和深化引进教育医疗人才援建帮扶镇康工作成效，进一步发挥中国农业大学支教团、专家基层科研工作站等平台作用。实施教育、卫生领域人才“县管乡用”“县管校聘”工作，推动全县教育、卫生等行业领域人才扩容增量提质。

　　（17）抓好本土人才培养。持续推进“百千万人才培养工程”，抓实不同层次、不同领域的人才队伍建设，启动镇康“名医”“名家”“名师”“名匠”评选工作。根据不同领域和不同专题，有针对性地加大授课教师外聘力度。抓好引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动工作，推进“人才扶贫”“技能扶贫”行动计划，发挥人才服务经济社会发展、助力脱贫攻坚的作用。加快推进“人才强县”战略，围绕澳洲坚果和咖啡“一县一业”示范县创建工作，建立基层人才培训机制，组建专家工作站和科研团队。采取选派一批医疗卫生人才到省市医疗机构进修学习，挑选一批骨干教师到部分名校交流学习，推荐一批科级干部赴省级部门挂职锻炼，优选一批干部外出举办联合培训班，考察一批民营企业家外派挂职培养，组织一批中小学校长、教师到云南师范大学等高校进修培训的“六个一批”培养方式，切实提升干部人才能力素质。

　　7.聚焦实干实效，着力做“两个维护”的表率

　　（18）打造模范部门和过硬队伍。坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，支持派驻纪检监察工委聚焦政治监督、从严监督执纪执法。认真抓好组工干部教育培训，着力在提高学习力、执行力和创新力上下功夫，引导和促使组织干部政治上绝对可靠、工作上严谨审慎、能力上精通过硬、作风上求真务实、操守上清正廉洁的组工干部，自觉把“两个维护”贯穿组织工作全过程。

　　（19）巩固和拓展组织部门主题教育成果。坚持每次部务会第一个议题开展专题学习。持续抓好主题教育专项整治工作，常态化执行好为基层减负 20 条措施，深化拓展形式主义、官僚主义整治成果，严格控制会议、文件数量，规范督查检查考核。修订内部管理制度和研究制定“工作无差错”管理制度，强化制度意识，提高制度执行力，带头建立抓落实的工作机制。

　　8.统筹抓好各项工作落实

　　（20）推动各项工作同 部署同落实 。坚决贯彻落实县委、市委组织部和县委组织部部务会各项决策部署。坚决贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，充分发挥党员、干部、人才在疫情防控、脱贫攻坚、复工复产复学等工作中的作用。统筹抓好党内法规和规范性文件制定、备案、执行、清理等工作。统筹做好组织工作信息化建设、干部档案信息化建设、组工宣传、保密、综治维稳（平安建设）、脱贫攻坚、意识形态、扫黑除恶、机关党风廉政建设等各项工作。健全和完善党委组织部统一管理编办、老干部局工作机制。抓好组织部门干部人事档案库房建设，全面接管公务员档案。

　　二、预算单位基本情况

　　我部门编制2021年部门预算单位共1个。其中：财政全供给单位1个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位0个。截至2020年12月统计，部门基本情况如下：

　　在职人员编制23人，其中：行政编制17人，事业编制6人。在职实有22人，其中：财政全供养22人，财政部分供养0人，非财政供养0人。

　　离退休人员3人，其中：离休0人，退休3人。

　　车辆编制2辆，实有车辆2辆。

　　三、预算单位收入情况

　　（一）部门财务收入情况

　　2021年部门财务总收入 475.44万元，其中：一般公共预算财政拨款475.44万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元，上年结转0万元。

　　与上年对比增加52.27万元，主要原因为2021年人员增加及看望老干部生病住院（死亡）慰问经费、老年大学办学经费、农村党员教育培训经费、干部教育培训经费等商品服务支出和对个人和家庭补助支出项目资金增大。　　（二）财政拨款收入情况

　　2021年部门财政拨款收入475.44万元，其中:本年收入475.44万元，上年结转0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款475.44万元（本级财力475.44万元，专项收入0万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用成本补偿0万元），政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营预算财政拨款0万元。

　　与上年对比减少5.62万元，主要原因为2019年将“农村党员带领群众创业致富贷款”县级贴息资金及边疆党建长廊建设等工作经费纳入财政拨款预算收入。

　　四、预算单位支出情况

　　2021年部门预算总支出475.44万元。财政拨款安排支出475.44万元，其中：基本支出363.87万元，与上年对比增加24.39万元，增长7.18%，主要原因为：2021年人员增加，故相应各类经费支出增大；项目支出111.57万元，与上年对比增加27.88万元，增幅33.31%，主要原因为为看望老干部生病住院（死亡）慰问经费、老年大学办学经费、农村党员教育培训经费、干部教育培训经费等商品服务支出和对个人和家庭补助支出增大。

　　（一）财政拨款安排支出按功能科目分类情况

　　功能科目分组：

　　1.基本支出363.87万元；

　　2013201行政运行270.57万元,主要用于工资福利支出235.49万元、商品和服务支出29.54万元、对个人和家庭补助5.54万元;

　　2013202一般行政管理事务49.3万元，主要用于对个人和家庭补助；

　　2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出25.98万元；

　　2101101 行政单位医疗17.12万元；

　　2101102 事业单位医疗0.9万元。

　　2.项目支出111.57万元；

　　2013201行政运行85.94万元,主要为看望老干部生病住院（死亡）慰问经费、老年大学办学经费、农村党员教育培训经费、干部教育培训经费等商品服务支出和对个人和家庭补助支出。

　　2013202一般行政管理事务25.63万元，主要为非公经济组织和社会组织党建工作经费及津贴补贴等专项资金。

　　（二）财政拨款安排支出按经济科目分类情况

　　经济科目分组（其中：基本支出363.87万元，项目支出111.57万元）。

　　1.基本支出：

　　基本支出中工资福利支出279.49万元：

　　30101工资福利支出-基本工资65.04万元；

　　30102工资福利支出-津贴补贴110.43万元；

　　30103工资福利支出-奖金51.65万元；

　　30107工资福利支出-绩效工资4.09万元；

　　30108工资福利支出-机关事业单位基本养老保险缴费25.98万元；

　　30110工资福利支出-职工基本医疗保险缴费18.02万元；

　　30112工资福利支出-其他社会保障缴费1.04万元；

　　30199工资福利支出-其他工资福利支出3.24万元；

　　基本支出中商品和服务支出29.54万元：

　　30201商品和服务支出-办公费9.74万元；

　　30211商品和服务支出-差旅费0.5万元；

　　30231商品和服务支出-公务用车运行维护费1.9万元；

　　30239商品和服务支出-其他交通费用17.4万元。

　　基本支出中对个人和家庭的补助支出54.83万元：

　　30305对个人和家庭的补助支出-生活补助5.15万元；

　　30399对个人和家庭的补助支出-其他对个人和家庭的补助49.68万元。

　　2.项目支出：

　　项目支出中商品和服务支出111.57万元：

　　30201商品和服务支出-办公费111.57万元。

　　五、市对下专项转移支付情况

　　（一）与中央配套事项

　　本部门无与中央配套事项支出安排。

　　（二）按既定政策标准测算补助事项

　　无此补助事项。

　　（三）经济社会事业发展事项

　　本部门无经济社会事业发展事项支出安排。

　　六、政府采购预算情况

　　根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目1个，采购项目具体为办公设备购置1批，采购预算资金4.9万元。

　　七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

　　中共镇康县委组织部2021年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计11.64万元，较上年减少0.36万元，具体情况如下：

　　（一）因公出国（境）费

　　中共镇康县委组织部2021年因公出国（境）费预算为0万元，较上年无增减变化，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次，无增减变化。

　　（二）公务接待费

　　中共镇康县委组织部2021年公务接待费预算为6.79万元，较上年7万元减少0.21万元，国内公务接待批次为48次，共计接待335人次。

　　部门严格执行中央八项规定和中央、省、市、县有关规定，严格控制公务接待标准，规范接待审批程序，严控费用支出。

　　（三）公务用车购置及运行维护费

　　中共镇康县委组织部2021年公务用车购置及运行维护费为4.85万元，较上年5万元减少0.15万元。其中：公务用车购置费0万元，较上年无增减变化；公务用车运行维护费4.85万元，较上年减少0.15万元。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为2辆。

　　部门严格执行中央八项规定和中央、省、市、县有关规定，严格用车审批，强化规范日常管理，严控费用支出。

　　八、重点项目预算绩效目标情况

　　2021年部门共申报项目11个，全部编制了项目绩效目标，项目绩效目标编制率100%，纳入一般公共预算项目11个，财政预算安排资金111.57万元。其中，重点项目0个。

　　九、其他公开信息

　　（一）专业名词解释

　　1.基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　2.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　3.“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　4.机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

　　2021年用于保障中国共产党镇康县委员会组织部机构正常运转的机关运行经费29.54万元，与上年对比增加17.8万元，增加151.62%，主要原因为：部门人员划入及2020年未统计公务交通补贴。

　　机关运行经费主要用于办公费、水电费、邮电费、差旅费、公务接待、劳务费、公务用车运行维护费及退休公用经费等。

　　（三）国有资产占有使用情况

　　鉴于截至2020年12月31日的国有资产占有使用情况，需在完成2020年决算编制后才能汇总相关数据，因此，将在公开2020年度部门决算时一并公开。

　　十、部门汇总预算

　　本部门无二级预算单位。

　　十一、预算收支增减变化情况说明

　　（一）基本支出预算变动的主要的原因

　　2021年年初预算安排基本支出363.87万元，比上年增加24.39万元，增长7.18%。其中：

　　工资福利支出279.49万元，增加20.43万元，增长7.88%，主要原因是部门2020年在职人数较上年增加，故工资福利支出增大；

　　商品和服务支出34.69万元，增加8.25万元，增长31.2%，主要原因是部门2020年在职人数较上年增加，故商品和服务支出增大；

　　对个人和家庭补助49.68万元，减少4.3万元，减少7.96%，主要原因是2021年遗属补助列入生活补助。

　　（二）项目支出预算变动的主要原因

　　2021年项目支出111.57万元，比上年增加27.88万元，增加33.31%，其中：

　　商品和服务支出111.57万元，增加43.24万元，增长63.28%，主要原因为看望老干部生病住院（死亡）慰问经费、老年大学办学经费、农村党员教育培训经费、干部教育培训经费全部列入商品和服务支出。

　　十二、镇康县财政2021年预算重点领域财政项目公开

　　本部门无预算重点领域财政项目。

      组织部2021年预算公开表.xls

　　监督索引号53092400120300111