镇康县2021年棚户区改造项目 建设情况跟踪的审计结果公告 |
来源:镇康县审计局 作者:镇康县审计局 时间:2024-03-22 点击率:【 打印 】【 关闭 】 |
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根据《中华人民共和国审计法》的规定和2023年审计项目计划安排,镇康县审计局对镇康县2021年棚户区改造项目建设情况进行了审计,现将审计结果公告如下: 一、基本情况 (一)立项批复情况 1.可行性研究报告批复情况 项目可行性研究报告批复,建设规模及主要建设内容:改造城镇棚户区1371套(户),建筑面积16.45万平方米,主要对旧住宅区建筑物的结构功能改造及相关配套基础设施建设。投资估算及资金来源:项目估算总投资27420万元,其中:配套基础设施建设投资 13000万元,资金来源为申请上级补助及地方自筹。建设年限:2021年6月至2023年12月。(可研报告范围翻建城子、街子队片区) 2.初步设计批复情况 初步设计批复建设内容及规模:改造城镇棚户区1371套(户),建筑面积16.45万平方米,主要对旧住宅区建筑物的结构功能改造及相关配套基础设施建设。 德胜街与南伞街沿街建筑立面改造、屋面防水、路面的翻新改造、景观环境提升改造及该区域内配套基础设施规划建设等,同时还包括该区域北部的农行小区、养护段小区、电力小区3个居住小区的建筑改造、环境提升改造和小区内门禁系统等配套基础设施。项目估算总投资9403. 54万元,资金来源为申请上级补助及地方自筹。 (二)招投标情况 该项目采用EPC总承包模式,2022年6月15日,通过公开招标的方式确定施工总承包单位。 (三)项目实施情况 截至2023年6月30日,该项目完成投资进度1617.32万元,完成EPC合同暂估价8040.75万元的20%。 (四)资金到位及支付情况 截至2023年6月30日,财政下达指标4795.50万元。实际到位资金2484.23万元。支付项目资金990.31万元,其中:工程费890.00万元,工程建设其他费100.31万元。 二、审计发现的主要问题 (一)项目实施范围调整未报审批;(二)项目形成“三边工程”;(三)超棚改范围实施项目;(四)施工、监理单位管理混乱,未严格按照规定执行;建设单位管理履职不到位,未督促参建单位及时进行整改完善;(五)未按施工方案施工;(六)项目经理未驻场履行职责;(七)以预付款为名转移项目资金472.22万元;(八)挤占项目资金979.51万元;(九)工程进度款支付过程不规范。 三、审计处理处罚情况及建议 (一)审计处理处罚情况 针对上述问题,县审计局已按照国家法律法规的规定,依法出具了审计报告。对问题(一),县住建局应按审批程序上报工程项目变更内容,完善相关手续。对问题(二),责令县住房和城乡建设局严格按规范要求执行,今后杜绝类似情况再次发生。对问题(三),责令县住房和城乡建设局及时进行项目调整,今后杜绝类似情况再次发生。对问题(四),住房和城乡建设局应认真履行好项目管理职能职责,督促参建单位履行好各自职责,严格按照规定完善相关资料。对问题(五),责令县住房和城乡建设局督促施工单位返工处理。对问题(六),根据《云南省审计机关审计移送处理事项管理办法》(云审委办发[2022]33号)第三条的规定,对上述违规问题移送主管部门进行处理。 (三)审计建议 1.建设单位应加强对施工单位人员配备监管,不得随意调整投标文件配备的项目组成员,如需调整,应按规定程序申请报批。 2.由于在棚户区范围确定过程中,不科学,不精准,存在国有资产流失的风险,建议在下一步工作中严格按棚户区管理相关规定,合理划定棚户区实施范围,避免国有资产流失。 四、审计发现问题的整改情况 对本次发现的问题,问题(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(九)、已经整改完成、其他问题正在整改。审计建议已采纳。 |
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