根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定和县审计局2024年项目计划安排，县审计局对临沧市镇康县永久方舱医院建设项目进行了跟踪审计，现将审计结果公告如下。

一、项目基本情况

（一）可研批复

2022年8月1日，镇康县发展和改革局《镇康县发展和改革局关于临沧市镇康县永久方舱医院建设项目可行性研究报告的批复》（镇政发改复〔2022〕130号）批复，批准建设内容：新建永久立体方舱医院楼，建筑面积为7000平方米，设置床位500张，配置医疗信息化系统、病区视频监控系统，配置负压救护车、呼吸机、监护仪，除颤仪等医疗设备和必要的抢救药品，对讲机等通讯设备，废水排放、医疗废弃物处置设施、卫生间、生活配套设施。 投资估算及资金来源：项目总投资3750万元，资金来源为中央预算内资金3000万元，其他资金750万元。

（二）初步设计概算批复

2023年6月21日，该项目根据镇康县住房和城乡建设局《镇康县住房和城乡建设局关于临沧市镇康县永久方舱医院建设项目初步设计的批复》（镇政住建字〔2023〕45号）批复，批准概算投资3982.28万元，其中：建安工程费3342.83万元，工程建设其他费354.58万元，基本预备费184.87万元，医疗设备100万元，批准建设规模7678.73平方米。（规划许可证建筑面积7642.37平方米，施工图纸建筑面积7596.31平方米）。

（三）招标投标情况

2022年11月9日，该项目根据《镇康县第十八届人民政府第16次常务会议纪要》（第17期）。原则同意镇康县永久方舱医院建设项目使用EPC工程建设模式招标投标。

2022年12月20日,通过公开招标的方式确定总承包单位（由于系统故障，实际开标时间为2022年12月23日），共有4家投标单位通过资格审查。经评审，云南昊迪建筑工程有限公司为第一中标候选人(联合体成员：云南省设计院集团有限公司)，设计报价下浮比例为25%；建安工程费报价下浮比例为0.5%。

其他参建单位以直接委托的方式确定。

（四）项目实施情况

 截至2024年6月3日，该项目已完成主体工程施工，现正在进行安装工程、装饰装修工程施工，附属工程部分尚未开始实施。施工方报累计完成投资3054.68万元（不含工程建设其他费）。

（五）资金到位及支付情况

1.资金到位情况。截至2024年6月3日，该项目共下达项目资金3005万元，其中：中央预算内资金3000万元，县级资金5万元。

2.资金支付情况。截至2024年6月3日，该项目共支付工程款合计2905万元，其中：工程费2900万元，工程建设其他费５万元（地勘费）。

二、审计发现的主要问题

（一）合同签订不规范，未按规定约定扣回预付款；（二）未按规定办理工程质量监督手续；（三）未按规定办理施工许可证；（四）未按合同约定支付工程进度款；（五）预算编制不完整。

三、审计处理处罚情况及建议

（一）审计处理处罚情况

针对上述问题，县审计局已按照国家法律法规的规定，依法出具了审计报告。对问题（一），责令镇康县卫生健康局在工程进度款中应按规定抵扣工程预付款，调整有关会计科目；对问题（二），责令镇康县卫生健康局限期改正；对问题（三），责令镇康县卫生健康局限期改正。对问题（四），责令镇康县卫生健康局督促施工单位加快工程进度，暂停拨付工程款，镇康县卫生健康局和各参建单位审核把关好施工单位进度申报表，重新进行核实，确保申报工程进度与实际工程进度保持一致；对问题（五），由镇康县卫生健康局责成丽景咨询（云南）有限公司完善预算编制,并承担合同违约责任。

（二）审计建议

1.建设单位应严格按照项目建设程序相关规定对项目进行报批，及时办理施工相关手续，确保工程项目合规合法。

2.加强对工程进度申报价款的审核把关，确保工程实际完工量与申报量一致，严禁超进度支付工程款。

3.建设单位应加强对各参建方的监督管理，确保各方严格执行合同义务，保证项目实施的真实有效。

4.应严格按工程档案管理相关规定，对施工过程档案资料进行收集和管理，确保资料真实完整。

四、审计发现问题的整改及建议采纳情况

    对本次审计发现的问题已全部整改完成。审计建议已采纳。