蔡建香、姚文华、李副历等委员：

　　你们在政协镇康县第十一届委员会第四次会议期间提出的《关于加强乡镇卫生院人才队伍建设的提案》，已交由我局办理，现将办理情况答复如下：

　　案由：近年来,随着医改工作的推进,各乡镇卫生院就医环境得到极大的改善,医疗设备硬件也得到了夏新然重由于人员编制的限制,乡镇卫生院经费保不足,乡镇卫生人员社会保障机制不完善等诸多问题的存在,导致乡镇卫生院医疗卫生院发展水平相对滞后,乡镇卫生院人才队伍建设存在着卫生人才总量不足,技术水平落后,结构配置不合理,乡镇卫生院人才引不进,留不住,人才培养滞后,缺乏长效机制,以至乡镇卫生院人才的严重匮乏等情况。形成了越往基层卫生人才越少,越往基层医疗技术水平越落后,越往基层卫生人员培训学机会越单一的局面,随着城乡居民医疗保险的全覆盖,追切需要建设一支稳定、技术水平较高的乡镇卫生院人才队伍,才能逐步解决乡镇看病难和缺少医药的问题。

　　人才队伍建设是卫生健康事业高质量、快速发展的关键因素，近年来我局一直将人才队伍建设作为首要工作来抓，通过人才引进、招录特岗医生、签订农村订单定向医学生、事业单位公开招考等方式不断充实基层医疗机构人员总量；通过继续医学教育、选派进修、对口帮扶、带教帮扶等方式不断提升基层医务人员的综合服务能力。虽然工作取得了一定成效，但距离人民日益增长的对高质量的医疗服务需求还有较大差距。

　　为切实解决存在问题，我局将继续加强以下工作：

　　一是积极争取人员编制，不断增加编制总量，从总量上保障基层医疗机构人员充足。目前全县医疗卫生单位共核定人员编制428名，(县人民医院125名，县中医医院18名，县妇计中心46名，县疾控中心35名，南伞卫生院43名、勐捧卫生院38名、凤尾卫生院31名，军赛卫生院21名、木场卫生院21名、勐堆卫生院30名，忙丙卫生院20名)。按照《医疗机构标准（试行2017版）》标准，一级医疗机构应按照0.7名/床的标准配备专业技术人员、二级医疗机构按照0.88名/床的标准配备专业技术人员，结合我县各级医疗机构的床位情况，各医疗机构应配备的编制为779名(县人民医院264名，县中医医院106名，县妇计中心87名，南伞、凤尾、勐捧卫生院分别应配备70名，勐堆、军赛、木场、忙丙分别应配备28名)；根据现有编制数，镇康县医疗机构的编制缺口数为386名，缺口数量较大。我局每年都在通过不同的渠道和方式请求逐年增加镇康县卫生健康系统人员编制数量，解决卫生健康系统编制不足的问题。

　　二是继续加强培训学习，不断引进高端人才，从根本上保障基层医疗机构人员质量。一方面通过签订帮扶协议，引进名老专家；通过三级医院对口帮扶争取支援医院下派医务骨干带教帮扶；通过引进高校毕业生等方式从根本上提高医疗机构的学历层次，不断优化学历、年龄结构。2020年计划安置17名农村订单定向生到基层，专项招录38名工作人员，公开招考6人，是近年来卫生健康系统人员增幅最大的一年。另一方面强化入职培训，通过做实在岗培训，加强基层卫生人员大、中等职业学历教育，不断提高在职人员的学历和技术水平。

　　三是持续深入推进改革，不断改进机制体制，从制度上保障基层医疗机构人员发展。以公立医院改革，紧密型县域医共体建设等改革为抓手，持续深入推进医疗卫生体制改革。做实编制备案制、医共体内人员柔性流动、不断优化医务人员技术职称晋升和评定，修订完善人才培养规划，结合“十四五”制定5-10年的卫生健康人才队伍建设实施方案，从制度上对人才队伍建设提高坚实的保障。

　　感谢你们对卫生健康工作的支持，对以上办理有何意见，请填入“征询意见表”向政协提案工作委员会反馈。