军赛佤族拉祜族傈僳族德昂族乡人民政府：

根据《临沧市发展和改革委员会关于下达2025年提前批以工代赈中央预算内投资计划的通知》（临发改发〔2024〕459号）要求，现将我县2025年提前批以工代赈中央预算内投资计划625万元下达你们（详见附件），并就有关事项通知如下。

一、总体要求

严格按照《国家以工代赈管理办法》《全国“十四五”以工代赈工作方案》《关于进一步坚守“赈”的初心充分发挥以工代赈政策功能的意见》及中央预算内投资管理有关规定，深刻把握以工代赈“工程是手段、赈济是目的”“项目建设是平台载体、就业增收是根本目标”的政策内涵，认真组织实施，加强项目管理，严格按照批准的名称、内容和规模进行建设，严禁将中央预算内投资截留、挤占或者挪作他用，切实发挥好以工代赈中央资金带动农村群众就近就业增收的作用。

二、计划下达

本批计划安排国家以工代赈资金625万元，发放劳务报酬194万元，占比达31%。

（一）建设地点。镇康县军赛乡忙吉利村、军赛村。

（二）受益对象。当地农村劳动力，重点是脱贫人口、易返贫致贫监测对象和其他低收入人口。大力组织返乡农民工、农村脱贫人口（含易地搬迁脱贫人口）、防返贫监测对象等农村低收入群体参与工程项目建设。

（三）建设领域。农村小型公益性基础设施包括小型农村生活基础设施、农村交通基础设施、农村水利基础设施等，特别是易地搬迁安置点配套公益性基础设施。农村小型产业发展配套基础设施包括小型农牧产业基础设施等，特别是易地搬迁安置点后续产业基础设施。以工代赈中央资金用于支持项目建设和发放劳务报酬，不得用于建设楼堂馆所等主体建筑物，也不得用于购买大中型机械设备、交通工具、路灯、垃圾桶等资产，以及花草、树木、种苗仔畜、饲料、化肥等生产性物资。

请严格落实中央文件关于“确保以工代赈中央预算内投资落实到项目，及时足额发放劳务报酬”的要求，明确具体建设内容资金额度、计划发放劳务报酬规模和带动群众务工人数，确保项目实施能够广泛吸纳当地群众参与工程建设、及时足额发放劳务报酬。要加强工作沟通和项目筛查，严格防范新增地方政府债务风险。计划安排的新开工项目应有扎实的前期工作基础，具备开工条件，在建项目各项建设手续应当完备，确保投资计划下达后，下达投资能够立即投入项目建设。

三、加强监管

要严格落实投资计划执行和项目监管的主体责任，及时准确上报进度数据和信息，保障项目按期建成发挥效益。自觉接受各级监管部门和监管责任人的监督检查。对监管部门指出的问题要积极整改，并及时向有关部门报送整改情况。按照国家有关规定，落实建设项目安全设施“三同时”要求，强化全过程工程质量措施和安全监督管理，有效杜绝安全生产事故。要严格落实投资计划执行和项目实施日常监管直接责任。日常监管直接责任单位中的监管责任人应随时掌握项目建设情况，做到“三到现场”，即开工到现场、建设到现场、竣工到现场，并及时主动向上级相关部门报告。资金下达后，要强化监管，资金专款专用，县发展改革局将根据工程建设进度会同县级财政部门及时足额拨付资金。

四、按月调度

列入本批计划的项目，均纳入国家重大建设项目库监管体系由县发展改革局严格做好项目信息数据填报和审核工作，提高填报数据质量。每月5日前将项目开工情况、投资完成情况、工程形象进度等数据通过国家重大建设项目库报送省发展改革委。省发展改革委将进行在线监测，并将监测结果作为后续投资安排的重要参考。

五、绩效目标

支持实施一批农村中小型公益性基础设施和产业发展配套设施等工程，在确保劳务报酬发放金额占中央投资的比例高于31%的基础上，尽可能进一步提高占比。请加强对绩效目标实现情况的监控，发现问题要及时纠正，确保绩效目标如期保质保量实现。

六、其他有关要求

（一）督促项目尽快开工并形成实物工作量。要推动项目开工准备工作并联推进，加快做好项目清场等工作，确保项目能够在11月底前开工建设，在四季度开始入库纳统、形成实物工作量。项目要抓紧启动简化发包程序，明确承接项目建设的乡村建设公司或劳务公司、村级劳务合作社或村劳务公司、村民理事会等主体，迅速开展工程建设。

（二）充分组织项目地群众务工就业。在推进项目迅速开工的同时，结合此前对务工群众摸底等工作基础，抓紧明确参与工程建设的当地群众，特别是要优先吸纳带动返乡农民工、农村脱贫人口（含易地搬迁脱贫人口）、防返贫监测对象等农村低收入群体参与工程建设，原则上应按月通过银行卡将劳务报酬及时足额发放到位。县发展改革局将适时对项目乡（镇）组织群众务工发放劳务报酬等情况开展督促检查，确保投资项目有效发挥吸纳困难群众就业增收作用。

（三）加大项目形象进度跟踪调度力度。要对提前批以工代赈项目按周开展线下调度，重点聚焦项目开工进度、吸纳群众务工人数、发放劳务报酬规模等实施效果开展调度监测。要开展实地调研，现场督促指导地方加快项目进度，落实日常监管直接责任，按照“三到现场”要求严格落实开工到现场，并及时上报进展情况。

附件：1.镇康县2025年提前批以工代赈中央预算内投资计划表

2.镇康县2025年提前批乡村振兴专项（以工代赈方向）中央预算内投资计划绩效目标表

镇康县发展和改革局        

2024年11月8日