根据《临沧市人民政府办公室关于印发临沧市加快创新驱动高质量发展三年行动方案（2023—2025 年）》（临政办发〔2023〕53 号）要求，深入实施创新驱动发展战略，加快创新型镇康建设，推动我县高质量跨越式发展。现将《镇康县加快创新驱动高质量发展三年行动方案（2023-2025年）（送审稿）》（以下简称《方案》）的有关情况说明如下：

一、制定文件的必要性

《方案》的出台，是全面贯彻落实党中央、国务院和省委省政府和市委市政府关于创新驱动高质量发展的决策部署，是落实国务院批复建设临沧国家可持续发展议程创新示范区和深入实施创新驱动发展战略的重要举措，对于加快推进创新型镇康建设，推动全县高质量跨越式发展具有重要意义。

二、文件制定的依据

根据《临沧市人民政府办公室关于印发临沧市加快创新驱动高质量发展三年行动方案（2023—2025 年）》（临政办发〔2023〕53 号），结合镇康工作实际，制定本《方案》。

三、方案的主要内容

《方案》《（送审稿）》总体框架与市级一致，共分为总体目标、重点任务和保障措施3个部分。具体内容为：

（一）总体目标。围绕“3815”战略，紧盯发展壮大资源经济、口岸经济、园区经济，加快提升全县自主创新能力，闯出一条边疆少数民族欠发达地区的创新、高质量、可持续发展之路，支撑镇康建设国家可持续发展议程创新示范区，推动镇康经济社会高质量跨越式发展。至2025年实现全社会研发经费投入年均增长17%以上。

（二）重点任务。结合市级统一部署和镇康实际，明确了11项重点任务。一是高质量推进镇康建设国家可持续发展议程创新示范区。深入实施区域开放合作提升、乡村振兴战略实施、民族文化保护传承、生态文明先行区建设和创新驱动引领高质量发展五大行动15项工程，全面推进以可持续发展为目标的全面发展和以创新为手段的高质量发展。二是加强企业创新主体培育。到2025年，全县国家高新技术企业达2户以上。三是支持企业提升创新能力。到2025年，力争有研发活动的规模以上工业企业数量年均增长5%以上，有研发机构的规模以上工业企业占比达3%以上。四是加快科技创新平台建设。到2025年，力争全县获批建立院士（专家）工作站1个以上。五是激发科技人才创新活力。建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的区域技术创新体系，吸引高水平的科研平台、科技型企业、人才和团队入镇康落地。六是加大产业核心关键技术攻关。到2025年，突破具有重大支撑引领作用的关键技术5项以上，开发新产品10个以上。七是促进科技成果转移转化。到2025年，推动重大科技成果转化和产业化5项以上，技术合同交易额达0.5亿元以上。八是提高园区科技创新支撑力。按照“一区三园”模式，主动融入滇西南产业发展聚集区、改革开放试验区、科技创新引领区建设，持续推动南伞园区创新发展、高质量发展。九是扩大科技对外交流合作。以中缅印度洋新通道建设为契机，进一步加强与缅甸为主的南亚、东南亚国家对外科技交流与合作，提高合作层次，深化合作内容，扩大合作领域，提升合作影响。十是持续加大财政科技经费投入。充分整合利用好工业、农业、教育、医疗卫生、水利、环保等领域的财政专项资金，优先支持有研发经费投入的企业，推进协同创新，引导全社会加大科技创新投入。十一是优化创新发展服务体系。加强科技管理部门建设，充实科技管理工作人员力量，提高科技管理服务能力。深入实施领导干部挂钩服务重点企业制度，对重点企业实施“一对一”精准服务和指导，服务企业创新发展。

（三）保障措施。参照市级提出了建立工作机制、加强考核评价和强化宣传培训3条具体保障措施。

四、有关方面的主要意见

2024年1月31日，经征求7乡（镇）、39个县直部门意见建议，均无修改意见建议。

五、文件有效期

《方案》提交县人民政府按照规范性文件制定程序制定并向社会公布后施行，具体施行日期以本《方案》正式文件上的日期为准。

（此件公开发布）