云南省文化和旅游厅:
近年来,云南文旅系统先后出台《关于贯彻新发展理念推动旅游高质量发展的意见》、《云南省文旅康养产业实施方案(2023—2025年)》、《关于加快推进生态旅游与森林康养产业发展的若干措施》,扎实推进生态旅游发展。依托生物多样性优势,推出“观象、观鸟、观鹤,品茶、品花、品咖啡”等一批生态旅游产品线路,培育了香格里拉、西双版纳、高黎贡山、独龙江、梅里雪山等一批生态旅游品牌。建成以三江并流世界自然遗产为代表的生态旅游区,以石林风景名胜区、西双版纳自然保护区、大理苍山国家地质公园、昭通大山包和文山普者黑重要湿地为代表的生态旅游景区。
截至目前,云南有A级旅游景区624家,生态旅游景区占总数的72%。西双版纳野象谷、植物园,迪庆普达措,丽江玉龙雪山、泸沽湖等生态型景区已成为全省旅游产业的主要景点。2023年,大理文化生态保护区、迪庆民族文化生态保护区入选国家级文化生态保护区。景迈山古茶林文化景观申遗成功,填补了世界遗产中茶文化主题项目空白,捍卫了中国茶文化起源国地位,云南世界遗产增至6项,位居全国第2位。经过多年发展,云南生态旅游业规模不断扩大、体系基本形成、地位逐渐凸显。
当前,云南文旅系统聚焦旅游产品创新、业态创新、模式创新和服务创优,扎实推进旅游高质量发展“六项行动”,引导绿色旅游消费,形成集约资源、保护环境、节能低碳、主客共享的旅游发展格局。重点推动以下四个方面工作:
一是推进绿色旅游发展先行区建设。择优推进生态好的县(市、区)以绿色发展理念为指引,探索以绿色旅游发展推动调结构、优布局、强产业的绿色发展新路径,在推动体制和制度创新、实施绿色旅游开发和建设、完善绿色旅游产业体系、引导绿色旅游消费等领域先行先试,培育一批具有云南特色的绿色旅游标杆典型,引导带动全省更多地区绿色旅游发展。
二是培育建设世界级旅游景区、度假区。推动《云南省世界级旅游景区度假区总体规划》和丽江玉龙雪山—虎跳峡、大理苍山洱海、昆明环滇池等首批6个培育区域规划建设,依托世界级生态旅游资源,打造一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区,以世界级旅游产品助力云南旅游产业高质量发展。
三是培育打造高品质的生态旅游产品。依托全省良好的气候环境、森林生态、山地湖泊等自然资源优势,加快香格里拉风景道、滇川风景道、滇桂粤边海风景道建设。实施好生物多样性保护战略与行动计划,开展适宜开发的生态景观资源调查评估,合理布局生态旅游和康养活动,高质量发展生态旅游和森林康养产业,推动生物多样性体验地与生态旅游项目建设深度融合,提升游客的体验感和价值感,增强生态旅游产品的吸引力。
四是持续叫响“有一种叫云南的生活”文旅品牌。依托云南“好山、好水、好风光”,持续推出相关主题旅游线路产品。以共建共享“有一种叫云南的生活”为主题,在全省开展“有一种叫云南的生活—首届大家系列”文旅活动。加快推动开通昆明至珠三角、长三角等地区旅游专列,加强中国大香格里拉旅游推广联盟、泛珠三角区域旅游大联盟、G219旅游推广联盟文旅区域合作,实现客源互送、景区互推、营销互动,扩大“有一种叫云南的生活”的传播力和影响力。
云南省林业和草原局:
省林草局围绕云南“两王国一花园”定位,主动服务和融入国家发展战略,统筹保护与发展,在生物多样性保护方面做了大量工作,取得明显成效。主要完成了以下四方面工作:
一是全面加强林草湿资源管理和生态修复。全面推行林长制,建立五级林长制管理体系和林长巡林、督察、考评等制度;建设林草湿资源统一管护体系,实现全省林草监测核查执法全覆盖;同时,科学开展大规模国土绿化行动,强化天然林保护,推进绿美云南建设。森林质量大幅提升,“两王国一花园”生态底色持续向好,森林面积达到3.18亿亩,森林蓄积量21.44亿立方米,均居全国前列,以仅占全国4%的国土面积,有效保育了48.01%的国家重点保护野生植物和56.27%的重点保护野生陆生动物。
二是加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系。印发实施关于贯彻落实建立国家公园体制总体方案、建立以国家公园为主体的自然保护地体系的实施意见,同时将香格里拉、亚洲象、高黎贡山、哀牢山4个国家公园和昆明、西双版纳2处国家植物园列入全国布局方案。香格里拉国家公园创建、亚洲象国家公园试点顺利推进。完成全省自然保护地整合优化,科学布局、重新构建了云南以国家公园为主体的自然保护地体系。划建自然保护地333处,总面积546.37万公顷,占全省面积的14.26%,重要生态系统功能和质量明显提升。
三是持续深化野生动植物保护。率先开展极小种群物种拯救保护,科学布局植物园、收容救护中心等迁地保护体系,迁地保护2万余种动植物资源。率先建成亚洲象监测预警系统,有效防范缓解“人象冲突”。率先建立野生动物公众责任保险制度,累计投入资金7.1亿元,赔付保险金6.56亿元。目前,全省国家重点野生动植物物种保护率达84.91%。
四是林草灾害防控进入新阶段。建成全国首个“草原生物灾害监测预警体系”,开创黄脊竹蝗跨境联防新模式,及时防治和处置松材线虫病疫情,成功撤销瑞丽、盐津和水富、西山、麻栗坡共计5个松材线虫病疫区,成为全国唯一一个解除省级疫情的省份。深入实施森林高火险区综合治理项目,争取66.12亿元增发国债实施防火阻隔系统建设项目,争取国债资金数额位居全国前列。建立监测体系和工作机制,一体推进森林草原防火工作。2022年、2023年防灭火工作和2024年春防工作取得1951年有记录以来的历史上最好成绩。
接下来,省林草局将围绕5大优先领域和30项优先行动中涉及林草工作,加强组织领导,持续深化林草体制机制改革,持续推进生物多样性保护,全力助推人与自然和谐共生的现代化建设。重点抓好以下工作:
一是以森林督查和林长制考核为抓手,全面加强林草湿资源管控和林草湿生态修复,提升野生动植物栖息地、分布地质量,保护好“两王国一花园”生态底色。
二是全力推进香格里拉、亚洲象等国家公园、西双版纳国家植物园创建,力争实现“双园省”建设目标,继续开展自然保护地优化整合,初步构建以国家公园为主体的自然保护地体系,到2030年,自然保护地面积占国土面积的比例提升到14.5%,显著提升保护地管理效能和生态产品供给能力。
三是加强立法,修订完善野生动植物保护地方法规制度,构建统一的野生动植物常态化调查监测体系,统筹实施极度濒危和极小种群物种拯救保护行动,切实扭转珍稀物种濒危态势。到2030年,国家重点保护陆生野生动物和野生植物保护率均达到90%以上。
四是统筹保护与发展,研究资源的合理利用问题,协调统一、同步推进保护优先、绿色发展、民生改善,科学布局生态旅游、生态体验、森林康养、生态种植养殖活动,高质量发展生态旅游产业和林下经济,改善生产生活条件,提升群众获得感、幸福感。
五是进一步加大科研监测、宣传教育的力度,提高公众保护意识,营造全民参与的氛围。