镇康：多措并举为“小马”赋能 为车减负，让基层有盼头 跑得快

“小马拉大车”意指在基层治理过程中，基层政府承担超出自身资源和能力的任务事项。近年来，镇康县坚持把基层赋权减负提效摆在突出位置，立足职能职责，坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，建好建强基层干部队伍，为“小马”赋能，做好“加法”，让基层有盼头、跑得快。

这位正在开展日常巡边工作的是南伞镇挂职党委委员、副镇长李锐，2023年他到南伞镇挂职锻炼，主要负责统计、固定资产、招商引资及边境维稳等工作，为南伞镇的发展“加码赋能”。“挂职期间，我始终把政治标准放在首位，坚定理想信念、坚持实事求是、强化理论学习、密切联系群众，进一步提升了我分析和解决实际问题的能力。下步，我将继续按照镇党委和镇政府的安排，持续开展好工作。”李锐表示。

据了解，镇康县为充实稳定基层工作力量，坚持人员招录向基层倾斜，严格干部借调程序，用活公务员主管部门有计划转任政策，以干部工作经历、特长优势等为主要依据，以化解县级部门局部超编、充实基层一线工作力量等为主要导向，在充分尊重干部个人意愿的基础上，开展有计划转任2批次16人次，充实乡镇机关工作力量3名，充实县级部门派驻乡镇机构工作力量2名。统筹选派县级机关事业单位优秀干部到乡镇挂职锻炼，确保了每个乡镇均有1名挂职干部，多渠道为乡镇注入源头活水。

“充分发挥公务员招录主渠道作用，以补充乡镇工作力量为重点，科学编制公务员招录计划，2024年共招录乡镇机关及县级部门派驻乡镇工作机构公务员（含参照管理人员）16名，占招录总数的72.73%，乡镇机关整体空编率由招录前的15.38%降至8.17%。”县委组织部部务委员、县公务员局局长李子龙介绍道。

镇康县从政策上激励干部担当作为，落实基层关爱举措，让基层干部“能留下、留得下”。制定并认真贯彻落实《镇康县乡（镇）及县级机关单位非县管干部晋升三级主任科员（主办）及以下职级工作实施方案》要求，以乡镇机关为重点，开展非县管干部晋升三级主任科员及以下职级1批次，对15名表现优秀的乡镇机关公务员晋升职级。做实转任至乡镇机关工作人员的跟踪管理，结合干部履职表现，对2名由县直机关转任至乡镇机关工作的公务员晋升职级。

这位正在茶叶林村做防汛走访调查工作的茶海文便是响应该政策的一个缩影。“我于 2024 年6月由镇康县人大常委会机关调到勐堆乡人民政府工作，当前在乡综合行政执法队工作，主要负责瑞孟沿边高速公路勐堆互通区域综合整治和集镇管理、防汛、消防安全等工作，下步工作中，我将认真履职尽责，积极主动作为，为勐堆经济社会发展和社会稳定做出自己应有的贡献。”茶海文说道。

“将优秀比例向乡镇机关倾斜，2023年度，乡镇机关优秀比例平均达24.43%，高于县直机关5.4个百分点，有效激励了乡镇机关公务员主动担当作为的精气神。”李子龙介绍。

镇康还着力整治违规借调，从制度上严控借调基层人员。制定《镇康县机关事业单位借调工作人员清理整治工作方案》，组织召开全县机关事业单位借调工作人员清理整治工作业务培训会议，对清理整治范围、政策业务、方法步骤等进行培训安排，会同县委编办、县人力资源和社会保障局等部门组建3个督促检查组，以乡镇、县级部门派驻乡镇工作机构及教育、卫生等行业部门为重点，采取查阅工作台账、个别访谈等方式，对违规借调工作人员开展实地调研督导。

“根据借调政策要求，县委组织部会同编制、人力资源和社会保障等部门常态化开展违规借调监督检查，今年以来，累计发出清退函、电话通知等9份，清退借调乡镇工作人员12名，清退县级部门派驻乡镇工作机构在编不在岗工作人员16名，清退违规借调乡镇教育系统工作人员24名，同时，督促卫生系统建立双向流动机制，下派24名县级医疗机构人员对口帮扶乡镇卫生院，有力有效地保障了乡镇工作力量。”李子龙介绍。

镇康县多措并举为广大基层干部敢闯敢干、大抓落实营造了良好氛围，增强了基层干事创业的信心和决心。“下一步，我们将把落实借调规定纳入选人用人专项检查、公务员法律法规实施情况监督检查等重要内容，围绕乡镇紧缺专业目录，科学编制公务员招录计划，严格落实基层关心关爱措施，确保基层干部队伍稳定，激励基层干部主动担当作为。”李子龙表示。