2023年,忙丙乡的行政执法和行政执法监督工作在县委、县政府的领导下,在县执法部门、县司法局的指导下,以加强法治宣传教育,增强干部群众的法律意识和法治观念,推进依法治乡进程为根本出发点,把法制宣传教育、依法治理同经济建设和精神文明建设紧密结合起来,努力开创依法治乡新局面,推动全乡经济又好又快发展。现将全年行政执法监督情况分析如下:
一、行政执法机构和人员基本情况
忙丙乡是受上级执法主体委托进行的行政执法,分别为林业、水务、农业农村、村镇规划等站所。目前我乡取得执法证的人员共计15人。
二、行政执法工作开展情况
为了加大普法力度,提高干部群众法治意识,我乡各行政执法部门充分利用集市日、村务公开栏、悬挂横幅、张贴标语、散发宣传资料等形式大力开展了法律宣传,向全乡人民宣传、普及本部门所执行的法律,增强了人民群众的法治意识。乡党委、政府利用乡、村干部职工大会,认真组织学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规,提高了执法人员的法治意识。利用集市日,联合忙丙乡司法所发放宣传资料、解答法律知识,宣传了《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国兵役法》《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国道路交通安全法》等。根据属地管理原则,对辖区内矿山、道路交通安全、食品安全、在建工程安全、校园安全、地质灾害开展安全检查。并在各村设立道路交通劝导员,每月开展劝导工作。
2023年以来,忙丙乡在行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政征用、行政检查、行政裁决等工作中,都是按照县级主管部门安排要求来开展,全年办理行政许可为136件、行政处罚49件、行政确认88件、行政强制0件、行政征收0件、行政征用0件、行政检查0件、行政裁决0件;发现问题没有执法权和执法资格的,都是上报县级主管部门来处理。
三、行政执法工作面临的主要问题
(一)行政执法监督系统执法案件录入低,主要是对行政执法监督系统案件录入工作缺少相关培训,使用难;其次是行政执法案件涉及乡镇站所多,执法案件收集难、涉密内容多,把所有执法案件集中于一个站所录入工作量多且重复。
(二)行政执法的对象主要是辖区群众,农村的传统风俗习惯、错综复杂的矛盾纠纷、参差不齐的人员素质,决定了行政执法人员不仅要具有一定的法律知识,而且还需要有丰富的农村工作经验。但目前执法人员基本无法满足这一要求,行政执法人员总体上文化水平不够高,法律专业毕业的人员更是极少,在处理重大涉法事件时,往往是拿不准,有时还感情用事,好心办不了好事。
(三)上级赋予执法内容条款较多,执法人员少、岗位不固定、临时性工作多,造成执法人员一人多职,而且执法人员对行政执法程序不太熟悉。总之,执法人员整体业务水平和业务能力与实际工作需要还有不小的差距。
四、下一步打算
(一)加强法治宣传,增强人民群众法治意识,教育人民群众做一名知法、守法、懂法的好公民,从源头上减少违法犯罪。
(三)提高执法证考试通过率,确保每位在编在职干部都有执法证。
(二)请求县级执法部门加强对执法人员进行系统的业务培训,加强对乡镇级执法工作的指导、提高执法人员的执法能力、水平、素质。
忙丙乡人民政府
2024年1月11日