镇康县关于第二轮省生态环境保护督察反馈涉农问题共3项，目前，所有问题均已落实整改措施，完成问题整改，并于2023年11月7日通过县级验收，现将相关情况公告如下：
督查反馈问题1：秸秆露天焚烧管控不力，镇康县凤尾镇、勐堆乡境内存在秸秆露天焚烧点。
问题编号：13
牵头单位：县农业农村局
责任单位：县农业农村局、县城市管理综合行政执法局、县地方产业发展服务中心，各乡（镇）党委、政府。
整改目标：合理划定秸秆禁烧限烧区域，禁烧区内严格管控，全面提升秸秆综合利用水平。
整改时限：2023年12月底。
整改措施及落实情况：一是加强秸秆综合利用技术宣传推广。制定印发了《镇康县2023年度秸秆综合利用实施方案》，围绕秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化等应用技术广泛开展宣传推广，拓宽秸秆综合利用的领域和途径，积极争取实施农作物秸秆高效综合利用项目，2023年全县秸秆综合利用率达到90%以上；培育秸秆市场化利用主体，逐步构建县域全覆盖的秸秆综合利用和收储供应网络，秸秆综合利用率逐年提高。
二是建立健全管理办法，合理管控秸秆露天焚烧。制定印发了《镇康县农作物秸秆露天焚烧和综合利用管理办法》，进一步明确县乡各级职能职责，构建乡(镇)负总责、乡包村、村落实、组管片、户联防的秸秆露天禁烧工作格局，齐抓共管，合理管控秸秆露天焚烧。共开展秸秆禁烧宣传5场187人，签订秸秆禁烧承诺书1200余份，开展秸秆综合利用技术培训1期36人。三是开展秸秆禁烧巡查。按照“有烟必查、有火必罚、有灰必究”要求，加大秸秆焚烧巡回排查工作力度，今年来共开展秸秆禁烧巡查112次246人，发现并制止秸秆露天焚烧26起，秸秆露天焚烧现象较去年同期明显减少。四是开展宣传引导。依托乡镇，在村、组微信群等广泛宣传《镇康县人民政府关于加强县城空气质量管控的通告》《镇康县人民政府关于禁止焚烧秸秆的通告》《镇康县农作物秸秆露天焚烧和综合利用管理办法》等。群众秸秆禁烧、保护环境、利用资源意识进一步提高。
验收工作开展情况及结论：县级责任部门业务人员组成验收工作组，通过查看档案和实地踏勘的方式，对此项问题整改情况进行全面细致的讨论研究，最终一致认为：镇康县秸秆综合利用技术推广有力，秸秆综合利用率不断提高，县域全覆盖的秸秆综合利用和收储体系逐步构建，秸秆禁烧等管控制度趋于完善，禁烧区划定合理，秸秆禁烧巡查严格，秸秆禁烧宣传到位。同时，相关整改措施落实到位，档案材料齐全规范，达到整改目标要求，一致同意通过验收。
督查反馈问题2：农膜及农药包装废弃物回收处理存在不足，尚未建成较为完备的农膜回收利用体系，除烤烟产业外，其他产业用膜回收机制还不健全，特别是量大面广的甘蔗地膜和蔬菜地膜回收率不高，以及存在农膜及农药包装废弃物与生活垃圾混同处理现象。
问题编号：18
牵头单位：县农业农村局
责任单位：县农业农村局、县财政局、县地方产业发展服务中心，各乡（镇）党委、政府。
整改目标：逐步建立健全农膜及农药包装废弃物回收利用工作机制，提高回收利用水平。2023年全县农膜回收率达85%以上。
整改时限：2023年12月底。
整改措施及落实情况：一是逐步建立废旧农膜、废弃农药包装物回收、处置工作机制。印发了《镇康县农药包装废弃物回收处理工作实施方案》，抓实废旧废旧农膜及农业包装废弃物回收，全县农药经营者均建有销售台账，均配备专用回收装置，建设村级回收点、明确收集责任人，督促收集责任人建立回收台账，建设乡镇回收站、明确管理人员，做好农药包装废弃物回收台账，并定期将回收废弃物归集到县级处理站进行回收利用、或进入临近生活垃圾填埋场填埋、或进入临近生活垃圾焚烧厂焚烧处理，回收处理机制逐步健全。二是按照“减量化、资源化、再利用”的要求，开展农膜和废弃农药及包装物回收试点工作，积极推广使用加厚地膜和可降解地膜等新技术，打击销售“三无”地膜，引导销售0.015mm以上厚度地膜，开展地膜经营市场调查8次，均未发现销售“三无”地膜情况，净化农资市场，从源头减少农膜污染；全县各垃圾收购点均回收废旧农膜等农用废弃物，2023年全县废旧农膜回收率达85%以上。三是加强宣传，引导农药使用者和经营者回收农药包装废弃物，引导群众将农膜及农药包装废弃物与生活垃圾分类处理；宣传好“两烟”、甘蔗地膜的回收利用，回收利用水平逐步提高，地膜残留量逐步减少；大力开展辖区内农药包装废弃物收集处置宣传培训；监督回收中心对辖区内的农药包装废弃物进行统一归集、核实和登记造册。
验收工作开展情况及结论：县级责任部门业务人员组成验收工作组，通过查看档案和实地踏勘的方式，对此项问题整改情况进行全面细致的讨论研究，最终一致认为：镇康县废旧农膜、废弃农药包装物回收处置工作机制逐步建立完备，农户废旧农膜及农药包装废弃物回收处理意识逐步提高，回收台账逐步健全，相关整改措施落实到位，档案材料齐全规范，达到整改目标要求，一致同意通过验收。
督查反馈问题3：畜禽养殖污染问题严峻，畜禽养殖户部分未设置粪污收集处理设施，部分设置粪污收集处理设施但容量不足且未采取防渗防漏措施；厂区雨污未分流，雨污混排；化粪池未遮盖；晾晒场地面积不足，固态粪污堆放不规范，随意乱堆；未建立粪污资源化利用和环境管理台账机制。
问题编号：19
牵头单位：县农业农村局
责任单位：县农业农村局、临沧市生态环境局镇康分局，各乡（镇）党委、政府。
整改目标：加强规模化畜禽禁养区环境管理，确保规模畜禽养殖粪污资源化利用与畜禽养殖企业污染物达标排放，防止规模化畜禽养殖行业环境污染，促进规模化畜禽养殖屠宰行业健康持续发展，保护和改善辖区生态环境质量。建立畜禽养殖资源化利用、环境台账管理及信息公开机制。
整改时限：2023年12月底。
整改措施及落实情况：一是严格落实禁养区、限养区划定规定。加大宣传教育，鼓励群众参与禁养区、限养区的日常监督管理，加强禁养区、限养区巡查执法力度，巩固工作成果，规模养殖场畜禽粪污处理设施装备配套率达100%，养殖企业100%达标排放。二是深化畜禽养殖废弃物处理和资源化利用，按照“源头减量、过程控制和末端利用”的治理路径做好粪污收集处理设施设备的建设和完善，指导畜禽养殖场（户）采取“干清粪工艺、节水碗”达到源头减量，实行“干湿分离、雨污分离”达到过程控制，经处理的畜禽粪污经过外运至田间利用，达到末端利用；组织开展由乡镇负责人、防疫员和养殖大户参加的畜禽养殖粪污资源化利用技术培训一期112 人，发放畜禽粪污治理告知书、资源化利用技术要点、养殖安全生产告知书、疫病防控等宣传材料3000 余份。三是开展排查整治。出动县级排查指导人员226 人，排查养殖户30406 户，发放畜禽粪污治理告知书、资源化利用技术要点、养殖安全生产告知书、疫病防控等宣传材料4800 余份；督促完成畜禽粪污处理设施不配套、粪污收集处理不规范场（点）问题整改39 处；督促指导1477 户粪污外排、外溢、渗漏、雨污混流的养殖场（户）进行修缮加固，督促指导6688 户畜禽粪污随意堆放、粪污直排等情况的养殖户建立堆粪场及粪污收集池。四是建立畜禽养殖资源化利用、环境台账管理及信息公开机制。按照属地管理原则，指导好乡（镇）对辖区内的规模养殖场和广大养殖户的粪污处理办法、利用情况进行统计，建立台账。
验收工作开展情况及结论：县级责任部门业务人员组成验收工作组，通过查看档案和实地踏勘的方式，对此项问题整改情况进行全面细致的讨论研究，最终一致认为：镇康县畜禽养殖户粪污收集池、雨污未分离、雨污混排、化粪池未遮盖等配套处理设施逐步完善，资源化利用措施得当，利用率逐年提高，相关整改措施落实到位，档案材料齐全规范，达到整改目标要求，一致同意通过验收。
特此公告
镇康县农业农村局
2023年11月7日
滇公网安备 53092402000102号
